Решение б/н Решение по жалобе ЗАО «КПМ-СЕРВИС» (далее - Заявитель) на де... от 17 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ЗАО «КПМ-СЕРВИС»
248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 231
-
ГУП «Московский метрополитен»
129110, Москва, пр-кт Мира, д. 41, стр. 2
-
АО «ОТС»
119049, Москва, пер. 4-ый Добрынинский, д. 8
4. ФАС России
125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3
(для сведения)
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-407/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
17.02.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
от заказчика - ГУП «Московский метрополитен»
в отсутствие:
ЗАО «КПМ-СЕРВИС», АО «ОТС» (уведомлены надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 13.02.2017 № ИШ/7060),
рассмотрев жалобу ЗАО «КПМ-СЕРВИС» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП «Московский метрополитен» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку вагона хоппер-дозатора с прерывистой выгрузкой в габарите «М» (реестровый № 31604474246) (далее - Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в неправомерном отклонении заявки ЗАО «КПМ-СЕРВИС» от участия в Аукционе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
12.12.2016 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.
Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок - 16.01.2017. Дата рассмотрения заявок - 24.01.2017. Дата подведения итогов Аукциона - 26.01.2017.
Из протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 24.01.2017
№ 4150059, 31604474246/1 следует, что заявка ЗАО «КПМ-СЕРВИС» (регистрационный № 376514) не отвечает условиям аукциона, поскольку содержит нарушения требований документации в части несоответствия заявки Участника закупки требованиям, установленным в п.5.1.7 Аукционной документации (Общая часть), а именно:
-отсутствует копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Аукционной документации участник закупки должен подать заявку на участие в Аукционе, включающую в себя, в том числе копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 3.13.2.2 Аукционной документации участник не допускается к участию в Аукционе, в том числе в случаях:
-непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений.
Исходя из вышеизложенного, в случае непредставления участником Аукциона копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заявка такого участника отклоняется Заказчиком от участия в Аукционе.
В ходе заседания Комиссия изучила заявку Заявителя и установила, что Заявителем представлено свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом, в составе заявки свидетельство о государственной регистрации Заявителя отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении ЗАО «КПМ-СЕРВИС» требований пункта 5.1.7 Аукционной документации.
В силу указанного, Комиссия установила правомерность отклонения Заказчиком заявки Заявителя от участия в Аукционе на основании пункта 3.13.2.2 Аукционной документации.
Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.
-
Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмами Московского УФАС России от 13.02.2017 № ИШ/7060.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.