База решений
и правовых актов

1. ООО «Визеум»

105120, Москва, Сыромятнический пр-зд., д. 4, стр. 2

 

2. Банк ВТБ 24 (ПАО)

101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 35

 

3. ОАО «ЕЭТП»

117312, г. Москва, пр-кт 60-я Октября, д. 9

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-460/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

30.03.2015 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Визеум» на действия заказчика - Банк ВТБ 24 (ПАО) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по размещению рекламно-информационных материалов Банка ВТБ 24 (ПАО) на федеральном ТВ в 2015г. (реестровый № 31501989948),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Визеум» (далее - Заявитель) на действия заказчика - Банк ВТБ 24 (ПАО) (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по размещению рекламно-информационных материалов Банка ВТБ 24 (ПАО) на федеральном ТВ в 2015 г. (реестровый № 31501989948) (далее — Закупка).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отказе в допуске Заявителя к участию в Закупке.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

18.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках товаров, работ, услуг в ВТБ 24 (ЗАО) (далее — Положение о закупках).

04.02.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная цена договора — 530 000 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 24.02.2015 № 31501989948-02 (далее — Протокол) Закупочной комиссией было принято решение признать победителем Закупки ООО «Майндшер».

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

При рассмотрении материалов дела Комиссия установила, что Протокол опубликован на Официальном сайте 24.02.2015, также, на заседании Комиссии Заказчиком представлен договор от 13.03.2015 № 1965, заключенный между Банк ВТБ 24 и ООО ООО «Майндшер».

Жалоба Заявителя поступила в адрес Московского УФАС России 24.03.2015 (вх. № 9663), что, в свою очередь, превышает установленный законом срок на обжалование.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Следовательно, Комиссия, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.03.2015 № ИШ/10934.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.