Решение б/н Решение по жалобе ООО «Управляющая компания Регион Климат» ... от 15 апреля 2015 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

  1. ООО «Управляющая компания Регион Климат»

    109202, Москва, ул. Фрезерная 2-я, д. 3

     

  2. ОАО «РЖД»

    107174, Москва, ул. Басманная Н., д. 2

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-472/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения

 

01 апреля 2015 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «Управляющая компания Регион Климат» (далее — Заявитель) на действия заказчика - ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию систем вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения в оздоровительном комплексе «Рублево» в 2015 г. (реестровый № 31501980132) (далее — Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 02.02.2015 размещено извещение о проведении Аукциона. Окончание срока подачи заявок — 06.03.2015. Подведение итогов — 20.03.2015.

Согласно протоколу рассмотрения аукционных заявок от 19.03.2015 № 299/ОАЭ-АХУ/15/2 заявка Заявителя отклонена от участия в Аукционе в связи с непредставлением в составе заявки документа, предусмотренного пунктом 7.1.8.8 Аукционной документации на основании пункта 7.1.4 Аукционной документации.

Согласно пункту 7.1.4 Аукционной документации аукционная заявка участника, не соответствующая требованиям аукционной документации, отклоняется.

В соответствии с требованиями пункта 7.1.8.8 Аукционной документации в аукционной заявке претендента должна быть представлена, в том числе бухгалтерская отчетность, а именно: бухгалтерские балансы и отчеты о финансовых результатах, за три последних календарных года (копии, заверенные участником, с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы либо с приложением заверенной участником копии документа, подтверждающего получение ИФНС/отправку в ИФНС бухгалтерской отчетности). Лицам, применявшим до 1 января 2013 года упрощенную систему налогообложения, представлять бухгалтерскую отчетность за период до 2012 года включительно не требуется. Участник, применявший до 1 января 2013 года упрощенную систему налогообложения, должен представить документ, выданный ИФНС, подтверждающий правомерность применения упрощенной системы налогообложения. При предоставлении заявки в электронной форме документы могут быть сканированы с оригинала с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы.

На заседании Комиссия, согласно пояснениям Заказчика, установила, что в составе заявки представлена бухгалтерская отчетность (бухгалтерские балансы и отчеты о финансовых результатах) за 2014 и 2013 гг., при этом бухгалтерская отчетность за 2012 г. в заявке отсутствует, также в составе заявки отсутствует информация о том, что до 1 января 2013 года заявителем применялась упрощенная система налогообложения, что не соответствует требованиям пункта 7.1.8.8 Аукционной документации

Кроме того, в нарушение требований пункта 7.1.8.8 Аукционной документации указанная отчетность не содержит отметки инспекции Федеральной налоговой службы, а также документы, подтверждающие получение ИФНС/отправку в ИФНС бухгалтерской отчетности, в составе заявки не представлены.

Таким образом, Заказчик правомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Аукционе.

На основании изложенного и в соответствие с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

  2. Снять ограничения на размещение аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.03.2015 № ИШ/11101.

     

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны