Решение б/н Решение по жалобе ООО «МИКС» (далее - Заявитель) на действия... от 23 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ООО «МИКС»
125284, Москва, ул. Беговая, д. 24, кв. 58
-
ГБУ «Жилищник района Тверской»
127051, Москва, бул. Цветной, д. 15, к. 2
-
ООО «РТС-тендер»
121151, Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23-А
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-51/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.01.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
от заявителя - ООО «МИКС»
от заказчика - ГБУ «Жилищник района Тверской»
в отсутствие:
ООО «РТС-тендер» (уведомлен надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 11.01.2017 № ИШ/783),
рассмотрев жалобу ООО «МИКС» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ «Жилищник района Тверской» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и аварийному обслуживанию, текущему ремонту расширительных баков (реестровый № 31604312249) (далее - Конкурс),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Конкурса выразилось во внесении изменений в Конкурсную документацию в нарушение сроков, установленных закупочной документацией Заказчика.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
10.11.2016 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 19.12.2016. Дата рассмотрения заявок - 21.12.2016. Дата подведения итогов Конкурса - 21.12.2016.
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
Согласно части 11 статьи 4 Закона о закупках изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
В соответствии с пунктом 17.4 Положением о закупках заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, разместив соответствующие изменения в ЕИС в порядке, установленном для размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати дней. Изменение предмета конкурса не допускается.
На основании изложенного, Заказчик в случае принятия решения о внесении изменений в Конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок - до 29.11.2016 включительно, размещает в ЕИС сведения о вносимых изменениях и продлевает срок приема заявок на участие в Конкурсе на не менее 15 дней.
Изучив представленные на заседание документы, Комиссия установила, что 29.11.2016 Заказчиком было принято решение о внесении изменений в Конкурсную документацию. 02.12.2016 Заказчиком размещены в ЕИС внесенные в Конкурсную документацию изменения, а также продлен срок приема заявок на 16 дней - до 21.12.2016 в соответствии с пунктом 17.4 Положения о закупках.
Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
-
Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмами Московского УФАС России от 11.01.2017 № ИШ/783.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.