База решений
и правовых актов

ООО «Мидгард ТрейдИнвест»
г. Казань, ул. Лево-Булачная, д. 24, оф. 208

 ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России»
119331, Москва, Проспект Вернадского,
д. 29

РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-591/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров

20.04.2015 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Мидгард ТрейдИнвест» на действия заказчика - ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» при проведении открытого конкурсана право заключения договора на оказание юридических услуг (реестровый № 31502169092),в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Мидгард ТрейдИнвест» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурсана право заключения договора на оказание юридических услуг (реестровый № 31502169092) (далее — Конкурс).
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчикавыразилось в неуказании в Конкурсной документации объема и качества выполняемых услуг, а также в неуказании порядка оценки заявок участников по нестоимостному критерию.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
31.12.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России»(далее — Положение о закупках).
24.03.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса от 24.03.2015 дата окончания подачи заявок - 14.04.2015, дата рассмотрения заявок - 17.04.2015, дата подведения итогов - 17.04.2015.
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 31502169092-01 от 15.04.2015 к участию в Конкурсе поступило двадцать восемь заявок: ООО ПЦ «КОДЕКС», ООО «Агентство «Правовая Лига», ЗАО «Юрэнерго», ООО «Алгоритм Закупок», ООО «Кузин,Мохорев, Савенко и партнеры», ООО «НПК «ВЭСК», ООО Юридическая компания «ПЕРЕСВЕТ», ООО «Летучий и партнеры» , Межрегиональная коллегия адвокатов «Арбитр» Адвокатской палаты Белгородской области, ООО «ЮК «Магна Карта», ООО «Инфралекс», ООО «ЮК «Основа», ООО «Юридическое бюро «Падва и Эпштейн» , ООО «Юридическая Компания «РИМ», ИП Кибанов В.А., ООО «Иммунитет», Адвокатская контора «Бородин и Партнеры» (Воронежская областная коллегия адвокатов),ООО «ПРАВОВЕСТ БИЗНЕС», Московская коллегия адвокатов «Запрудский и партнеры», ООО «РЕ Групп», ООО «Юридическая фирма ЛУЧ», ООО «Центр инфраструктурных исследований», ООО «ВЭД ПРОВОДНИК», ООО «Право и КТК Групп», Консалтинговая группа «Метро», ООО «ЮрАВАгрупп», ООО «Юридическое бюро «Константа».
На основании изложенного, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Конкурсе не подвал, при этом обжалует положения Конкурсной документации.
Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратному не представил.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурсе, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителяна действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 16.04.2015 № ИШ/14029.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.