База решений
и правовых актов

ООО «Пауэрконцепт»

ул. Монтажная, д. 9, стр. 1, пом. IV, комн. 11, Москва, 107497

 

АО «Концерн Росэнергоатом»

ул. Ферганская, д. 25, Москва, 109507

 

ООО «Фабрикант.ру»

ул. Тестовская, д. 10, п. 1, эт. 25, Москва, 1233117
 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-604/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

04.04.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 

рассмотрев жалобу ООО «Пауэрконцепт» (далее также - Заявитель) на действия заказчика - АО «Концерн Росэнергоатом» (далее также - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку батареи аккумуляторной (реестровый № 31705749453) (далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов при проведении Конкурса выразилось в неправомерном допуске до процедуры переторжки участника ООО «Торговый дом «Кластер», предлагающего к поставке аккумуляторные батареи по технологии OPzS (производства FIAMM, Италия).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

16.11.2017 Заказчиком на Официальном сайте размещено извещение о проведении Конкурса.

Согласно протоколу № 3-896/22/д от 14.02.2018 до участия в Конкурсе была допущена, в том числе заявка ООО «Торговый дом «Кластер».

Заявитель полагает, что заявка данного общества подлежала отклонению, так как предлагаемые обществом аккумуляторные батареи не соответствуют требованиям Технического задания Конкурсной документации в части срока службы.

Комиссия, рассмотрев представленные на заседании сведения и материалы, установила следующее.

Из Технического задания Конкурсной документации следует, что закупается аккумуляторная батарея «Exide 10OCSM1150» или эквивалент. Исходя из исходных технических требований, указанных в Конкурсной документации следует, что средний срок службы батареи до списания должен составлять 25 лет.

В соответствии с условиями Конкурсной документации в целях подтверждения соответствия продукции требованиям Технического задания участником закупки представляется техническое предложение, а для повреждения требований, указанных в исходных технических требованиях, - техническое задание (технические условия) или проекты на оборудование, соответствующее техническим характеристикам, установленным в исходных технических требованиях.

Из проекта технического задания и технического предложения ООО «Торговый дом «Кластер» следует, что к поставке предлагается аккумуляторная батарея FIAMM LM1200 (12 OpzS 1200) производства FIAMM Energy Technologe S.p.A. Италия, со сроком службы — 25 лет.

Для подтверждения указанного срока службы Заказчиком был направлен запрос изготовителю. В ответ на запрос производитель аккумуляторных батарей FIAMM LM1200 (12 OpzS 1200) FIAMM Energy Technologe S.p.A. Италия в своих письмах (декларация продукции от 16.01.2018, подтверждение указанных в декларации сведений от 15.02.2018) подтвердил срок службы не менее 25 лет.

Таким образом, из представленных на заседании Комиссии сведений и материалов следует, что предлагаемые ООО «Торговый дом «Кластер» к поставке аккумуляторные батареи по технологии OPzS (производства FIAMM, Италия) соответствуют требованиям Технического задания Конкурсной документации в части срока службы. Обратного на заседании Комиссии Заявителем не доказано, а Комиссией не установлено.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу ООО «Пауэрконцепт» (ИНН: 7710914611; ОГРН: 1127746443120) на действия АО «Концерн Росэнергоатом» (ИНН: 7721632827; ОГРН: 5087746119951) при проведении Конкурса необоснованной.

   2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 02.04.2018 № ИГ/15428/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.