База решений
и правовых актов

1. ООО «ДомСтрой»

650070, г. Кемерово, ул. Терешковой,
д. 49 «А»

 

2. ФГУП «РСУ МВД России»

109004, Москва, ул. Станиславского, д. 4, корп. 2

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-612/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
23.04.2015 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «ДомСтрой» на действия заказчика - ФГУП «РСУ МВД России» при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания отдела, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова 16 (реестровый № 31502246360),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ДомСтрой» (далее — Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «РСУ МВД России» (далее — Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания отдела, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова 16 (реестровый № 31502246360) (далее — Закупка).

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении требований в Закупочной документации, противоречащих нормам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

31.10.2012 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг ФГУП «РСУ МВД России» (далее — Положение о закупках).

13.04.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора — 1 425 000,00 рублей.

Согласно извещению о проведении Закупки от 13.04.2015 дата окончания подачи заявок — 16.04.2015. Дата окончания рассмотрения заявок — 16.04.2015. Дата подведения итогов — 16.04.2015.

Согласно доводу Заявителя, в Закупочной документации (в типовой форме заявки) неправомерно установлено требование о наличии у участника Закупочной процедуры допуска к государственной тайне.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 16.04.2015 № 130415-1 (далее — Протокол) на участие в Закупке поступила одна заявка ООО «Сибстрой».

На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку к участию в Закупке, при этом Заявитель обжалует положения Закупочной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Вместе с тем, изучив документы по Закупке, размещенные на Официальном сайте, Комиссия установила, что Закупочная документация и типовая форма заявки не содержат требования о наличии у участника Закупочной процедуры допуска к государственной тайне.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 22.04.2015 № ИШ/14658.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.