База решений
и правовых актов

1. Киселев И.С.

    

    

2. ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России

   115035, Москва, ул. Садовническая,

   д. 62, стр. 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-623/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения

 

13.03.2017 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в присутствии

Заявителя: Киселева И.С.,

от Организатора торгов:

рассмотрев жалобу Киселева И.С. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов — ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (далее - Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (реестровый № 300117/1159515/01) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном внесении изменений в части продления срока приема заявок на участие в Торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно информации, размещенной на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) извещение о проведении Торгов размещено Организатором торгов 30.01.2017. Окончание срока подачи заявок на участие — 31.03.2017, подведение итогов — 06.04.2017.

Комиссия, изучив представленные документы, в рамках своей компетенции установила следующее.

Организатором торгов на Официальном сайте было опубликовано извещение о проведении Торгов посредством публичного предложения, согласно которому, окончание срока приема заявок на участие: 28.02.2017.

Вместе с тем, 28.02.2017 Организатором торгов было принято решение о внесении изменений в части продления срока приема заявок на участие в Торгах. 01.03.2017 Организатором торгов на Официальном сайте опубликована информация о продлении срока приема заявок на участие в Торгах, согласно которой, окончание срока приема заявок: 31.03.2017.

Предметом вышеуказанных торгов является продажа движимого военного имущества посредством публичного предложения, регулируемая статьей 23 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации).

Вместе с тем, законодателем в Законе о приватизации не установлен запрет на внесение изменений в извещение о проведении торгов посредством публичного предложения, в части продления срока приема заявок на участие в Торгах.

Согласно части 4 статьи 23 Закона о приватизации продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Признание претендентов участниками продажи посредством публичного предложения осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Продажа посредством публичного предложения проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения.

Таким образом, согласно пояснениям Организатора торгов, руководствуясь частью 4 статьи 23 Закона о приватизации, Организатором продлен срок приема заявок на участие в Торгах. Срок приема заявок продлен на 30 дней.

На основании вышеизложенного, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

2. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

   2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.03.2017 № ИШ/10420.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.