Решение б/н Решение по жалобе ООО «ОП «Магистраль» (далее - Заявитель) н... от 31 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ООО «ОП «Магистраль»
191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, О
-
АО «ФПК»
107078, Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-659/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.03.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
от заявителя - ООО «ОП «Магистраль»
в отсутствие:
АО «ФПК» (уведомлено надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 13.03.2017 № ИШ/11437),
рассмотрев жалобу ООО «ОП «Магистраль» (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО «ФПК» (далее - Заказчик) при проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов Московского филиала АО «ФПК» (реестровый № 31604617387) (далее - Конкурс),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Конкурса выразилось в представлении ООО «ЧОП «Крепость» дэмпингового предложения по цене.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
29.12.2016 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 20.01.2017. Дата рассмотрения заявок - 30.01.2017. Дата подведения итогов Конкурса - 31.01.2017.
Комиссия, изучив представленные на заседание документы, установила следующее.
Из итогового протокола Конкурса от 31.01.2017 № 10 следует, что заявка ООО «ЧОП Крепость» признано победителем Конкурса с предложением по цене в 38 544 660,80 рублей с учетом НДС в размере 18%.
Комиссия отмечает, что участники самостоятельно формируют свои ценовые предложения на участие в закупочных процедурах. При этом, каждый участник сам несет риски при осуществлении своей деятельности, в том числе при формировании ценовых предложений.
В соответствии с пунктом 263 Положения о закупках победителем открытого конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые указаны в конкурсной документации.
Таким образом, в силу пункта 263 Положения о закупках Заказчиком с учетом критериев, порядком оценки и сопоставлением заявок, поданных на участие в Конкурсе, победителем Конкурса признано ООО «ЧОП Крепость».
Исходя из указанного, Комиссия решила признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
-
Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 13.03.2017 № ИШ/11437.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.