База решений
и правовых актов

1. ООО «ЕДИНСТВО»

105264, Москва, ул. 10-я Парковая, д. 18, пом. 13, ком. 2

 

2. Департамент г. Москвы по конкурентной политике

105062, Москва, ул. Макаренко, д. 4, к. 1

 

3. ГУП «Московский метрополитен»

129110, Москва, пр-кт Мира, д. 41, к. 2

 

4. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-663/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

16.03.2017 Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

членов Комиссии:

 

при участии:

от организатора торгов - Департамента г. Москвы по конкурентной политике:

от заявителя - ООО «ЕДИНСТВО»: ,

от инициатора торгов - ГУП «Московский метрополитен»: Сотникова А.А. (по доверенности от 19.12.2016 № С-03-09/353), Большой С.А. (по доверенности от 21.12.2016 №С-03-09/369),

рассмотрев жалобу ООО «ЕДИНСТВО» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов — Департамента г. Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов), инициатора торгов ГУП «Московский метрополитен» при проведении открытых аукционов на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах: «Киоск», «Павильон» по адресам: Москва, станции Беговая», «Пролетарская», «Алтуфьево», «Дмитровская», «Менделеевская», «Тушинская», «Третьяковская», «Бибирево», «Отрадное», «Китай-город», «Царицыно», «Тимирязевская», «Октябрьское поле», «Сходненская», «Крылатское», «Кузьминки», «Коломенская»; по адресам: г. Москва, станции «Беговая», «Новые Черемушки», «Свиблово», «Чертановская» «Пролетарская», «Алтуфьево», «Ясенево», «Менделеевская», «Сходненская», «Тушинская», «Третьяковская», «Нахимовский проспект», «Бибирево», «Китай-город», «Коломенская», «Крылатское», «Царицыно», «Митино», «Достоевская» (реестровые №№ 301216/0336103/01; 301216/0336103/02) (далее — Аукционы), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурсов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов, Инициатора торгов выразилось в следующем:

• в неправомерном укрупнении лота, а также в предъявлении дополнительных требований;

• в объединении в одном лоте технологически и функционально не связанных между собой объектов с разной специализацией;

• в необоснованно высоком установлении суммы задатка, не позволяющей принять участие в Аукционах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности» утвержден, в том числе, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения таких договоров» (далее - Порядок) инициаторами проведения аукциона являются органы исполнительной власти города Москвы и организации, указанные в пунктах 41 и 42 упомянутого Порядка.

30.12.2016 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) Организатором торгов размещены извещения о проведении Аукционов. Дата окончания подачи заявок - 09.03.2017, дата проведения Аукционов - 13.03.2017.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Изучив представленные материалы дела, Комиссия установила следующее.

Обжалуемые действия Организатора торгов, Инициатора торгов уже были предметом рассмотрения Комиссии, ранее в рамках рассмотрения дела от 06.03.2017 № 1-00-462/77-17.

Таким образом, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя на действия Организатора торгов, Инициатора торгов при проведении Аукционов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Организатора торгов, Инициатора торгов при проведении Аукционов.

2. Снять ограничения на размещение Аукционов, наложенные письмом Московского УФАС России от 13.03.2017 № ИШ/11443.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.