База решений
и правовых актов

1. ООО «ОфисТехникс»

105094, Москва, ул. Семеновский вал, д. 10Д

 

2. ГАОУ УЦ «Профессионал»

109377, Москва, ул. Академика Скрябина, д. 9, корп. 4

 

3. ЗАО «Внебиржевые рынки»

119049, Москва, 4-ый Добрынинский пер., л. 8

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-672/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

06.05.2015 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «ОфисТехникс» на действия заказчика — ГАОУ УЦ «Профессионал» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку средств вычислительной техники (реестровый № 31502161328),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «ОфисТехникс» (далее — Заявитель) на действия заказчика — ГАОУ УЦ «Профессионал» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку средств вычислительной техники (реестровый № 31502161328) (далее — Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя от участия в Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

05.02.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАОУ УЦ «Профессионал» (далее — Положение о закупках).

23.03.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена договора — 3 500 000,00 рублей.

Согласно извещению о проведении Аукциона от 23.03.2015 дата окончания подачи заявок — 14.04.2015, дата окончания рассмотрения заявок — 15.04.2015, дата подведения итогов — 16.04.2015.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.04.2015 № 31502161328-01 заявка ООО «ОфисТехникс» была отклонена Заказчиком от участия в Аукционе в связи с тем, что функциональные характеристики, указанные в составе заявки, не соответствуют заявленным характеристикам Технического задания.

Согласно пункту 7.4.7 Положения о закупках, Заказчик в Аукционной документации обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.

Согласно Техническому заданию Аукционной документации, указаны следующие характеристики, необходимого к поставке товара, в том числе: память - «DDR3 4Gb 1333MHz Patriot (PSD34G133381) без радиатора».

На заседании Комиссия установила, что в составе заявки Заявителя представлен к поставке товар со следующими характеристиками, в том числе: память - «Kingston DDR3 DIMM 4GB (PC3-10600) 1333MHz KVR13N9S8/4(SP) CL9 KVR13N9S8/4». Таким образом, указанные Заявителем в составе заявки характеристики товара не соответствовали требованиям Аукционной документации.

В соответствии с пунктом 3.9.2 Аукционной документации, Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в Аукционе, содержащие сведения, на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается закупка.

Согласно пункту 3.9.3 Аукционной документации, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в Аукционе участника процедуры закупки и о признании участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в Аукционе, участником Аукциона или об отказе в допуске такого участника процедуры закупки к участию в Аукционе в порядке по основаниям, указанным в пункте 3.9.5 Аукционной документации.

Подпунктом 1 пункта 3.9.5 Аукционной документации установлено, что по результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе, участник процедуры закупки не допускается к участию в Аукционе в случае непредставления сведений, предусмотренных пунктом 3.4.3-3.4.9 Аукционной документации или предоставления недостоверных сведений.

Согласно абзацу «б» пункта 3.4.3 Аукционной документации, заявка на участие в Аукционе должна содержать согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае, если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, установленным Аукционной документацией.

На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что Заказчик правомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Аукционе, руководствуясь требованиями Положения о закупках и Аукционной документации.

Таким образом, Комиссия, руководствуюсь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России от 30.04.2015 № ИШ/16214.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.