База решений
и правовых актов

 

 

1. ООО «Компания НЭП»

101000, Москва, пер. Армянский, д. 9/1/1, стр. 1, оф. 323

 

2. ГУП «Московский метрополитен»

129110, Москва, пр-кт Мира, д. 41, стр. 2

 

3. АО «ОТС»

119049, Москва, пер. 4-ый Добрынинский, д. 8

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-705/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.03.2017 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) ,

при участии:

от заявителя - ООО «Компания НЭП»,

от заказчика - ГУП «Московский метрополитен»,

в отсутствие:

АО «ОТС» (уведомлено надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 15.03.2017 № ИШ/12006),

рассмотрев жалобу ООО «Компания НЭП» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП «Московский метрополитен» (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на совершенствование системы управления интеллектуальной собственностью в ГУП «Московский метрополитен» (реестровый № 31604587106) (далее - Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Конкурса выразилось в неправомерном отклонении заявки ООО «Компания НЭП» от участия в Конкурсе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

27.12.2016 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.

Согласно извещению о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 15.02.2017. Дата рассмотрения заявок - 27.02.2017. Дата подведения итогов Конкурса - 01.03.2017.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 27.02.2017
№ 4156890, 31604587106/2 следует, что заявка ООО «Компания НЭП» (регистрационный № 387514) не отвечает условиям конкурса, поскольку содержит нарушения требований документации в части несоответствия заявки Участника закупки требованиям, установленным в п.5.1.7 Конкурсной документации (Информационная карта), а именно:

-в предоставленной справке о цепочке собственников не верно указан ИНН физического лица.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Конкурсной документации участник закупки должен подать заявку на участие в Конкурсе, включающую в себя, в том числе справку о цепочке собственников, заверенная печатью и подписью уполномоченного лица, с предоставлением подтверждающих документов по форме и в соответствии с разделом 3 «Образцы форм и документов для заполнения участниками закупки» Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 3.13.2.3 Конкурсной документации участник не допускается к участию в Конкурсе, в том числе в случаях:

-непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

-несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке.

Исходя из вышеизложенного, в случае представления участником Конкурса справки о цепочке собственников, содержащей некорректные сведения, заявка такого участника отклоняется Заказчиком от участия в Конкурсе.

В ходе заседания Комиссия изучила заявку Заявителя и установила, что Заявителем представлена справка о всей цепочке собственников ООО «Компания НЭП» от 14.02.2017 № 20-5/ВК, согласно которой ИНН руководителя ООО «Компания НЭП» является 773115089808. При этом, Заявителем в составе заявки представлена выписка из ЕГРЮЛ от 14.12.2016 № 11349В/2016. В указанной выписке представлено иная информация в отношении ИНН руководителя организации Заявителя, а именно 772979971191. Таким образом, Заявителм в составе заявки представлена противоречивая информация в части ИНН руководителя.

В силу указанного, Комиссия установила правомерность отклонения Заказчиком заявки Заявителя от участия в Конкурсе на основании пункта 3.13.2.3 Конкурсной документации.

Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмами Московского УФАС России от 15.03.2017 № ИШ/12006.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.