База решений
и правовых актов

1. Травкин М.Н.

 

 

2. ООО «Аукционторг»

123557, Москва, ул. Красноказарменная,
д. 9

 

3. ООО «Центр реализации»

119019, Москва, пер. Нащокинский, д. 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-746/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

27.04.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу Травкина М.Н. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО «Аукционторг» (далее - Организатор торгов) и конкурсного управляющего Шинкаренко А.В. при проведении торгов посредством открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Е.М.М.» (реестровый № 0020337) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя от участия в Аукционе.

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок проведения открытых торгов).

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с частью 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

Сообщение о проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества ООО «Е.М.М.» опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 12.12.2015 (№ 230), а также на сайте газеты «Коммерсантъ» 11.12.2016 № 77031709608. Предметом торгов является:

«Лот №1: Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности в количестве 5 единиц; права требования ООО «Е.М.М.» к 2 контрагентам на сумму 42932327,68 рублей; движимое имущество из состава основных средств в количестве 31 единицы. Начальная цена продажи: 737 310 рублей 00 копеек (НДС не облагается). В случае осуществления контрагентами, права требования к которым выставляются на торги, расчетов с Должником до проведения торгов, а также в ходе проведения торгов, в том числе торгов посредством публичного предложения, цена продажи прав требования уменьшается пропорционально отношению суммы основного долга контрагента перед Должником к сумме перечисленных контрагентом Должнику денежных средств.

Лот №2: Прототип легкового автомобиля Marussia, модель B2-7, VIN номер <...> Z8MSCD1K7BB002021, двигатель Renault бензиновый Y000910, рабочий объем 3500 куб. см, год выпуска 2011, цвет - черный, находящийся за пределами РФ, в Княжестве Монако. Начальная цена продажи: 6 074 000 рублей 00 копеек (НДС не облагается). Прототип легкового автомобиля продается на условиях самовывоза.».

Согласно информации, размещенной в сообщении о проведении Аукциона, проведение Аукционов будет производиться на электронной торговой площадке - ООО «Центр реализации» (сайт электронной площадки www.bankrupt.centerr.ru) (далее - Сайт оператора ЭТП).

Прием заявок на участие в Аукционе осуществляется с 15.12.2015 в 00:00 до 26.01.2016 в 24:00 на Сайте оператора ЭТП.

Из протокола об определении участников торгов (без даты, б/н) следует, что Заявитель не допущен к участию в Аукционе.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве к заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

• выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Согласно сообщению о проведении Аукциона участники должны предоставить в составе заявки на участие в Аукционе, в том числе надлежащим образом заверенную копию, подписанную электронной подписью, документа, удостоверяющего личность (для физических лиц),.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997г № 828 (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Таким образом, предъявление документа, в том числе удостоверяющего личность, означает представление оригинала или надлежащим образом заверенной копии целиком, со всеми страницами и реквизитами, без изъятий.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, непредусмотренные указанным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации.

паспорт <...> в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, является недействительным.

Отсутствие целостности документа также может означать его недействительность. Таким образом, направление заинтересованным лицом копии документа, в которой отсутствует часть этого документа, затрагивает права и обязанности неопределенного круга лиц. В частности, наличие непредусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации надписей в паспорте, которые не могли быть обнаружены при предоставлении только части документа или отсутствие целостности документа, означает регистрацию участника по недействительному документу с последующим оспариванием итогов торгов третьими лицами или отказом в регистрации права собственности на приобретенное по итогам торгов недвижимое имущество.

В ходе заседания Комиссия изучила заявку Заявителя и установила, что Заявителем были представлены копии отдельных страниц паспорта, а не копии всех страниц документа.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

• заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

• представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

• поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Исходя из вышеизложенного, Организатор торгов правомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Аукционе

Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

      2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 26.04.2016 № ИШ/16858.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.