Решение б/н Решение по жалобе ООО «Центр Внедрения Инноваций» на действи... от 7 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО «Центр внедрения инноваций»
ул. 8 Марта, д. 6, пом. 7, ком. 6,
г. Москва, 127083
-
ГБУ «Жилищник района Солнцево»
ул Авиаторов, д. 16, корп. 1, г. Москва, 119620
-
ООО «РТС-тендер»
набережная Тараса Шевченко, д. 23А,
г. Москва, 121151
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-769/77-18 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
26.04.2018 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Центр Внедрения Инноваций» (далее - Заявитель) на действия заказчика — ГБУ «Жилищник района Солнцево» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку материалов для выполнения работ по капитальному ремонту МКД (реестровый № 31806231420) (далее — Аукцион, Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном допуске к участию в Аукционе участников: ООО «БАУМПРОМ»
и ООО «РТС».
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.
В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках), в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба
на положения документации о Закупке, поданная лицом, не подавшим заявку
на участие в Закупке, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в Закупке подлежит оставлению без рассмотрения.
Исходя из текста жалобы, Заявитель обжалует положения документации
об Аукционе.
При этом, извещение о проведении Аукциона опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 13.03.2018, в соответствии с ним датой окончания подачи заявок на участие в Аукционе является 04.04.2018.
При этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 17.04.2018.
В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что на момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 3 заявки: ООО «БАУМПРОМ», ООО «ПОЖАРОЗАЩИТА», ООО «РТС».
Вместе с тем согласно протоколу проведения Аукциона № 218408 от 11.04.2018 Заявитель заявку не подавал.
Таким образом, жалоба поступила в нарушение сроков, предусмотренных частью 11 статьи 3 Закона о закупках.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов, а также доказательств ограничения количества участников Торгов.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь письмом ФАС России от 23.01.2018
№ ИА/3655/18, а также частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона без рассмотрения.
-
2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.04.2018 № ИГ/19127/18.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия