База решений
и правовых актов

ООО «ЧОО «ФАРАОН»

ул. Ленинская Слобода, д. 4, пом. II, Москва, 115280

 

ООО «ВБ-Сервис»

Пресненская наб., д. 12,

Москва, 123100

 

АО «ЕЭТП»
ул. Кожевническая, д. 14,

стр. 5, Москва, 115114

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-776/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

10.05.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобы ООО «ЧОО «ФАРАОН» (далее также - Заявитель) на действия заказчика — ООО «ВБ-Сервис» (далее также - Заказчик) при проведении запросов предложений в электронной форме на право заключения договоров на оказание охранных услуг (реестровый №№ 31806292037, 31806161830) (далее - Закупки), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупок.

Жалобы мотивированы несогласием общества с результатами Закупок. Заявитель в своих жалобах просит провести внеплановую проверку деятельности Заказчика, признать недействительными решения по определению итогов Закупок, а также привлечь Заказчика к административной ответственности согласно КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Комиссией установлено, что Заявитель заявки на участие в Закупках не подавал, при этом обжалует итоги данных Закупок.

Вместе с тем в силу вышеуказанных положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель, будучи в статусе лица, не подававшего заявки на участие в Закупках, не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупок, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалоб Заявителя.

Одновременно комиссия отмечает, что антимонопольный орган не наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок деятельности заказчиков по осуществлению закупок в рамках Закона о закупках.

Между тем, Комиссия полагает необходимым передать материалы данного дела в структурное подразделение Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении Заказчика к административной ответственности согласно КоАП РФ в случае, если последним не исполнено предписание Московского УФАС России по делу № 1-00-380/77-18 от 07.03.2018, на которое, в том числе в своей жалобе ссылается Заявитель.

На основании вышеизложенного и в соответствие с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Оставить жалобы ООО «ЧОО «ФАРАОН» (ИНН: 7724863332; ОГРН: 1137746102097) на действия ООО «ВБ-Сервис» (ИНН: 7709266211; ОГРН: 1027739150900) при проведении Закупок без рассмотрения.

   2. Снять ограничения на размещение Закупок, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.04.2018 № ИГ/19310/18.

   3. Передать материалы дела в структурное подразделение Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении Заказчика к административной ответственности согласно КоАП РФ в случае, если последним не исполнено предписание Московского УФАС России по делу № 1-00-380/77-18 от 07.03.2018.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в судебном порядке в течение трех месяцев.