Решение б/н Решение по жалобе ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС» на действия зака... от 24 июня 2014 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

1. ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС»
426006, г. Ижевск, ул. Телегина, д. 30

2. ОАО «Газмаш»
109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 13

 

 

 


РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-804/77-14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров

16 июня 2014 года г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС» (далее - ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС», Заявитель) на действия заказчика – открытого акционерного общества «Газмаш» (далее – ОАО «Газмаш», Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку нержавеющего металлопроката для нужд Чайковского завода газовой аппаратуры - филиала ОАО «Газмаш» (реестровый номер <...> ) (далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС» на действия заказчика – ОАО «Газмаш» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку нержавеющего металлопроката для нужд Чайковского завода газовой аппаратуры - филиала ОАО «Газмаш» (реестровый номер <...> ).
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отказе в допуске ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС».
Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения на жалобу, ссылается на правомерность своих действий, просит отказать в удовлетворении жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в редакции, действовавшей на момент объявления Закупки (далее — Положение о закупках) размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 18.10.2013.
Извещение о проведении Закупки размещено на Официальном сайте 28.03.2014. Датой окончания подачи заявок является 25.04.2014, датой подведения итогов является 19.05.2014.
Согласно акту № 1 от 28.04.2014 на участие в Закупке было подано 4 заявки, в том числе ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС».
В соответствии с п. 6 Специальной части Закупочной документации к участнику предъявляется требование о наличии положительного заключения по результатам испытания опытной партии. В случае отсутствия такого заключения участник вправе предоставить опытную партию вместе с заявкой на участие в открытом запросе предложений для проведения технических испытаний в соответствии с внутренним регламентом ОАО «Газмаш». Представитель участника вправе присутствовать при проведении технических испытаний на основании направления на процедуру проведения технических испытаний, подписанного руководителем организации и доверенности. Технические испытания опытной партии проводятся только в том случае, если участник не был отклонен на стадии анализа заявок. Результатом проведения технических испытаний является протокол (заключение) о проведении технических испытаний опытной партии.
Учитывая, что положительное заключение и опытная партия в заявке отсутствовали, исх. № 8-1/95 от 28.04.2014 в адрес ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС» Заказчиком был направлен запрос о предоставлении в срок до 13.05.2014 опытных образцов товара для проведения необходимых технических испытаний.
Вместе с тем, Заявитель не представил ответа на указанный запрос, опытные образцы также не были представлены.
В соответствии с протоколом № 11 от 15.05.2014 заявка ООО «НЕРЖАВЕЮЩИЙ АЛЬЯНС» была отклонена как несоответствующая требованиям п. 2.7.1.2 Закупочной документации (неполное предоставление информации, запрашиваемой в Закупочной документации, или же подача заявки на участие в Запросе предложений, не отвечающей всем требованиям Закупочной документации, выражающейся в непредоставлении положительного заключения о проведении технических испытаний либо образцов в соответствии с п. 3 Специальной части документации).
Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки необоснованной.
2. Снять ограничения с Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России за исх. № ИК/16876 от 11.06.2014.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны