База решений
и правовых актов

1. 2. Кроме того, Заявитель в тексте жалобы указывает, что Заказчиком в Аукционной документации установлено требование, согласно которому символы «многоточие», «тире» установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения. Вместе с тем, по ряду показателей Заказчиком установлены требуемые характеристики товаров таким образом, что из них не представляется возможным указать диапазон значений.

Так, Заказчиком в пункте 181 приложения 1 к Техническому заданию установлено требование, согласно которому параметр «толщина» товара «Теплоизоляция для труб (Энергофлекс супер) ф110/13» должна составлять 13-15 мм (реестровый №31704826461).

Кроме того, Заказчиком в инструкции по заполнению технических характеристик установлено, что символы «многоточие», «тире» установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

Таким образом, участник должен указать диапазонное значение параметра, что не представляется возможным относительно параметра «толщина» товара «Теплоизоляция для труб (Энергофлекс супер) ф110/13» по причине неисполнимости.

Следовательно, ввиду неисполнимости вышеназванного требования, Заказчиком нарушен пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Также следует отметить, что аналогичное нарушение усмотрено Комиссией относительно пунктов 99, 98, 90, 89 приложения 1 к Техническому заданию (с реестровым № 31704826461), а также пункта 35 приложения 1 к Техническому заданию (реестровый № 31704826887).

Комиссия приняла решение признать жалобы Заявителя обоснованными в части неисполнимости установленного требования об указании диапазонных значений характеристик вышеуказанных товаров.

Вместе с тем, согласно пояснениям Заказчика, указанное нарушение не повлияло на права участников, т. к. не послужило основанием для отказа в допуске Кроме того, Заявитель не подавал заявку на участие в Аукционах.

1. 3. Заявитель в тексте жалобы относительно пунктов 110, 91, 47, 287, 274, 273, 246, 245, 244, 243, 242, 241, 237, 235, 85, 94 приложения 1 к Техническому заданию указывает, что в самом названии содержится конкретное значение товара, вместе с тем, Заказчиком установлено требование об указании диапазонного значения параметра товара (реестровый № 31704826461).

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Так, к примеру, Заказчиком в пункте 110 приложения 1 к Техническому заданию Аукционной документации установлены требования к товару «Пена монтажная всесезонная 750 мл», в том числе требование, согласно которому объем должен составлять 700-800 мл.

Как было указано ранее, в случае, если присутствует символ «тире» установленный между значениями, его читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

Таким образом, Заказчиком дано требование об указании диапазонного значения объема монтажной пены. Неисполнимость указанного требования Заявителем не доказана.

Комиссия на основании вышеизложенного приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной в части вышеназванного довода (реестровый №31704826461).

1. 4. Кроме того, Заявитель в тексте жалоб указывает, что Заказчиком в Аукционной документации установлены символы «/», «...», а также слова «не менее», «до», «не более», однако, в инструкции не указано как следует читать данные символы/слова.

При этом участником не представлена информация относительно конкретных позиций, в которых указаны данные символы.

Таким образом, а основании вышеизложенного, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной в части вышеуказанного довода.

1. 5. Также, Заявитель в тексте жалобы указывает, что Заказчиком в пункте 279 приложения 1 к Техническому заданию не указано наименование товара (реестровый №31704826461).

Заказчик в ходе заседания отметил, что отсутствие наименование товара является технической ошибкой при составлении Аукционной документации.

Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя обоснованной в части вышеуказанного довода.

Заказчиком нарушен пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Вместе с тем, согласно пояснениям Заказчика, указанное нарушение не повлияло на права участников, т. к. не послужило основанием для отказа в допуске Кроме того, Заявитель не подавал заявку на участие в Аукционах.

Комиссия, руководствуюсь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукционов обоснованными в части отсутствия указанных в документации форм документов; установления требования об указании диапазона, без возможности его указания; установления требования к товару без указания наименования товара; в остальной части — необоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать, т. к. вышеуказанные нарушения не повлияли на законные права и интересы Заявителя, а также допущенные нарушения не привели к неправомерному отклонению заявок участников Аукционов.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.