Решение б/н Решение по жалобе ООО «Авалон Дистрибьюшен» на действия орга... от 19 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ООО «Авалон Дистрибьюшен»
Хорошевский 3-й пр-д, д. 5, Москва, 123007
-
АО «МКЖД»
ул. Таганская, д. 32, стр. 3, Москва, 109147
-
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9,
Москва, 119435
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-845/77-18 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.05.2018 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Авалон Дистрибьюшен» (далее — Заявитель) на действия организатор торгов — АО «МКЖД» (далее также — Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых аппаратов на территории технологических площадей траспортно-пересадочных узлов АО «МКЖД», находящихся в собственности АО «МКЖД» (реестровый №SBR012-1803150002) (далее — Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
Жалоба мотивирована несогласием Заявителя с отклонением его заявки от участия в Аукционе.
Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного и муниципального имущества.
Вместе с тем, изучив представленные в ходе заседания документы и сведения, Комиссия установила, что Аукцион проводится не в рамках Закона о закупках. Обратного в рамках заседания не доказано.
Одновременно со стороны Заявителя не представлено доказательств обязательности проведения Аукциона в силу норм действующего законодательства.
Таким образом, Аукцион проведен не в рамках Закона о закупках, а обязательность проведения Аукциона в силу норм действующего законодательства не доказана, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью пунктом 1 части 1 статьи 18.1, пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона без рассмотрения.
-
Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.05.2018 № ИГ/21301/18.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.