База решений
и правовых актов

 

1. ООО «Авалон Дистрибьюшен»

   Хорошевский 3-й пр-д, д. 5, Москва, 123007

    

2. АО «МКЖД»

   ул. Таганская, д. 32, стр. 3, Москва, 109147

    

3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»

   Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9,

   Москва, 119435

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-845/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

16.05.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

 

рассмотрев жалобу ООО «Авалон Дистрибьюшен» (далее — Заявитель) на действия организатор торгов — АО «МКЖД» (далее также — Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых аппаратов на территории технологических площадей траспортно-пересадочных узлов АО «МКЖД», находящихся в собственности АО «МКЖД» (реестровый №SBR012-1803150002) (далее — Аукцион),

 

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Жалоба мотивирована несогласием Заявителя с отклонением его заявки от участия в Аукционе.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного и муниципального имущества.

Вместе с тем, изучив представленные в ходе заседания документы и сведения, Комиссия установила, что Аукцион проводится не в рамках Закона о закупках. Обратного в рамках заседания не доказано.

Одновременно со стороны Заявителя не представлено доказательств обязательности проведения Аукциона в силу норм действующего законодательства.

Таким образом, Аукцион проведен не в рамках Закона о закупках, а обязательность проведения Аукциона в силу норм действующего законодательства не доказана, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью пунктом 1 части 1 статьи 18.1, пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.05.2018 № ИГ/21301/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.