База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-873/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

14.05.2018 Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу ООО «Алые паруса» (далее также - Заявитель) на действия заказчика - ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России (далее также - Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право закупки услуг по содержанию имущества (техническое обслуживание, чистка
и дезинфекция систем кондиционирования) в зданиях МГМСУ по адресам: г.Москва: ул.Делегатская, д.20, стр.1; Милютинский пер., д.19/4, стр.2; ул.Вучетича, д.10, стр.2; ул.Б.Жигуленкова, д.23, стр.1; ул.Б.Жигуленкова, д.23; Старомонетный пер., д.5; ул.Онежская, д.7, корп.2. (реестровый № 31806393944) (далее также - Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в необоснованном отклонении заявки ООО «Алые паруса»
от участия в Закупке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии
при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также
при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Сведения о присоединении к положению о закупке государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее - Положение о закупках) размещено Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

19.04.2018 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 27.04.2018, дата рассмотрения заявок - 27.04.2018, дата подведения итогов - 28.04.2018.

Согласно протоколу по рассмотрению и оценке заявок по запросу цен
от 28.04.2018 № 2 на участие в Закупке подано семь заявок, Заявителю (порядковый номер заявки 1) отказано в допуске к участию в Закупке на основании пункта 6.2.1.2 Закупочной документации.

Заявитель не согласен с отказом в допуске и считает отклонение по данному основанию неправомерным.

Комиссия, изучив представленные сторонами сведения и документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 6.2.1.2 Закупочной документации, если иное
не установлено действующим законодательством, Положением о закупках, участник закупки не допускается к участию в Закупке в случае, в том числе, несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 4.3.1.1 - 4.3.1.3 указанной документации
о запросе цен, требованиям документации о таком запросе цен.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в запросе цен установлены Заказчиком в Разделе 4 Закупочной документации. Так, при заключении договора
на поставку товара, помимо прочего, установлено требование к участникам Закупки
о необходимо представить конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о Закупке.

Как установлено Комиссией, Заявителем в составе заявки на участие в Закупке ошибочно указано количество систем кондиционирования, подлежащих техническому обслуживанию, чистке и дезинфекции в сумме 163 штук вместо требуемых Техническим заданием Закупочной документации 166.

Вместе с тем Заявитель в жалобе фактически признал факт наличия указанного несоответствия, которое было допущено в результате опечатки. При этом доводы о необязательности указанного требования не нашли своего подтверждения

Таким образом, заявка Заявителя не соответствует требованиям Закупочной документации.

В силу изложенного, у Заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Алые паруса» (ОГРН: 1127746470224,
   ИНН: 7719814146) на действия ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России (ОГРН: 1027739808898, ИНН: 770708214) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.05.2018 №ИГ/22024/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.