База решений
и правовых актов

1. ЗАО «Европартс Рус»

105082, Москва, ул. Большая Почтовая, д. 36, стр. 5

 

2. АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд

109147, Москва, ул. Воронцовская, д. 43, стр. 1

 

3. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-886/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения

 

23 мая 2016 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

членов Комиссии:

в присутствии представителей:

ЗАО «Европартс Рус»

АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд

рассмотрев жалобу ЗАО «Европартс Рус» на действия Заказчика — АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку жестких дисков и салазок (реестровый № 31603566675),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ЗАО «Европартс Рус» (далее — Заявитель) на действия заказчика — АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку жестких дисков и салазок (реестровый № 31603566675) (далее — Закупка).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Заказчиком размещено Извещение о проведении Закупки 18.04.2016. В соответствии с Извещением о проведении Закупки от 18.04.2016 дата окончания подачи заявок — 26.04.2016, дата окончания срока рассмотрения заявок — 28.04.2016, подведение итогов — 28.04.2016.

В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по закупкам от 28.04.2016 № 39/2016 ЗАО «Европартс Рус» отказано в допуске к участию в Закупке по причине того, что в заявке в расчете цены не указан размер копеек и допущены арифметические ошибки».

В ходе заседания Комиссии было установлено следующее.

Согласно пункту 4.3.10 Положения о закупках Заказчика заявки участников Закупки, не соответствующие требованиям, предусмотренным в извещении и/или Закупочной документации, к рассмотрению не допускаются.

Согласно пункту 4.3.11. Положения о закупках Заказчика претенденты не допускаются к участию в процедуре закупки в случае:

• несоответствия установленным Заказчиком в настоящем Положении и Закупочной документации требованиям к участникам процедуры закупки;

• несоответствия заявки требованиям к оформлению (предоставление документов, не соответствующих требуемой форме) или составу заявки на участие в Закупке, в том числе при наличии в такой заявке предложения о цене договора, цене за единицу продукции, в случае ее установления, превышающей начальную (максимальную) цену договора, цену за единицу продукции, установленную Заказчиком в извещении о проведении процедуры закупки и Закупочной документации.

Согласно пункту 15 Документации о закупке Заказчика установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу котировочной заявки.

Согласно подпункту 2 пункта 15 Документации о закупке Заказчиком установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу котировочной заявки, в том числе, заявка должна содержать предложение об условиях исполнения договора по Форме 1 – Котировочная заявка с приложением Расчета цены по форме Приложения № 1 к проекту договора поставки «Спецификация на Товар».

В Котировочной заявке «Заявка на участие в запросе котировок» необходимо указать цены за единицу товара, общие цены и итоговую цену, расчет цены договора не должен содержать арифметических ошибок.

Согласно Форме 1 – Котировочная заявка Заявка на участие в Закупке должна содержать цену договора. Расчет цены представлен по форме Приложения № 1 к проекту договора поставки «Спецификация на Товар». Вместе с тем, согласно Форме 1 – Котировочная заявка содержится примечание, согласно которому цена указывается цифрами и словами в российских рублях с точностью до двух знаков после запятой, включая НДС.

Комиссия, изучив заявку Заявителя, установила, что в ее составе, в расчете цены были допущены арифметические ошибки. Так, в расчете общей цены на товар под 1 (первым) порядковым номером - Диск SSDSC2BB480G601 INTEL S3510 ENTERPRISE SATA-III SSD 480GB SFF(Retail) сумма составила 152254,23 рублей, в том числе НДС 18% 23 225,22 рублей, а также на товар под номером 3 (три) – Диск HP 581311-001 600 GB 10K SAS 6GSFF сумма составила 383 574,93 рубля, в том числе НДС 18 % 58 511,43 рублей. Согласно информации, указанной в заявке Заявителя цена договора составляет 554 729,0 (Пятьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот двадцать девять) рублей, в том числе НДС 18 % 84 619,68 рублей.

Согласно расчетам произведенным Заказчиком посредством ПО Microsoft Excel с учетом цен за единицу товара, сумма на товар под 1 (первым) порядковым номером составила 152 2543,20 рублей, в том числе НДС 18 % 23 225,22 рублей; сумма на товар под 3 (третьим) порядковым номером составила 383 575,00 рублей, в том числе НДС 18 % 58 511,44 рублей. Таким образом, цена договора в этом случае по расчетам Заказчика составила бы 554 729,20 (Пятьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот двадцать девять) рублей 20 копеек, в том числе НДС 18 % 84 619,71 рублей.

Таким образом, заявка Заявителя правомерно отклонена от участия в Закупке, так как в заявке Заявителя в расчете цены договора были допущены арифметические ошибки, что повлекло за собой нарушение Документации о закупке в соответствии с Формой 1 – Котировочная заявка.

На основании изложенного и в соответствие с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки необоснованной.

   2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.05.2016 № ИШ/20369.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.