База решений
и правовых актов

1. ЗАО СУ «Электрожилремонт»

107589, Москва, ул. Красноярская,
д. 11а

 

2. ГУП города Москвы ДЕЗ района «Сокольники»

107014, Москва, ул. Стромынка, д. 3

 

3. ООО «СПО»

107564,Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 75

 

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-985/77-15 о нарушении

 

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

29.06.2015 г. Москва

 

 

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ЗАО СУ «Электрожилремонт» на действия заказчика - ГУП города Москвы ДЕЗ района «Сокольники» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение электроизмерительных работ в жилых домах, находящихся в управлении ГУП ДЕЗ района «Сокольники» (реестровый № 31502316612),

 

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

 

 

УСТАНОВИЛА

 

 

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ЗАО СУ «Электрожилремонт» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП города Москвы ДЕЗ района «Сокольники» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение электроизмерительных работ в жилых домах, находящихся в управлении ГУП ДЕЗ района «Сокольники» (реестровый № 31502316612), а также при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению технических осмотров электротехнических устройств многоквартирных домов (реестровый № 31502316281) (далее — Конкурсы).

 

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном определении ЗАО СУ «Электрожилремонт» уклонившимся от заключения договоров по итогам Конкурсов.

 

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП города Москвы ДЕЗ района «Сокольники» (далее — Положение о закупках).

 

29.04.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурсов.

 

Начальная (максимальная) цена договоров — 7 314 526,87 рублей (реестровый № 31502316612), 1 950 591,46 рублей (реестровый № 31502316281).

 

Согласно извещению о проведении Конкурсов от 29.04.2015 дата окончания подачи заявок — 20.05.2015, дата окончания рассмотрения заявок — 21.05.2015, дата подведения итогов — 21.05.2015.

 

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

 

В соответствии с протоколами оценки и сопоставления заявок участников Конкурсов от 21.05.2015 №№ 31502316612-3, 31502316281-3 победителем Конкурсов признано ЗАО СУ «Электрожилремонт», заявкам ООО «НЕФРИТ» присвоены вторые порядковые номера.

 

Комиссия установила, что вышеуказанные протоколы Конкурсов опубликованы на Официальном сайте 22.05.2015.

 

Одновременно, на заседании Комиссии были представлены договора, заключенные между Заказчиком и ООО «НЕФРИТ» по итогам Конкурсов 16.06.2015 (№№ 6101, 6102)

 

При этом, жалоба Заявителя поступила в адрес Московского УФАС России 19.06.2015 (вх. № 21240), что, в свою очередь, превышает установленные законом сроки на обжалование.

 

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

 

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

 

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурсов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Конкурсов, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.06.2015 № ИШ/23994.

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.