База решений
и правовых актов

ООО «Авто Спец Транс»

143026, Московская область,

р-н Одинцовский,

рп. Новоивановское,

шоссе Можайское, д. 165

 

ООО «Премиум Сервис»

119331, г. Москва, пр-т Вернадского,
д. 29, пом. I/4А

 

ООО «Центр-Сервис»

117623, г. Москва,

ул. Мелитопольская 2-я,
д. 21, корп. 2, эт. 1, пом. X, ком.1

 

ООО «Электромеханика»

420107, г. Казань, ул. Волгоградская, 8, оф. 5

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «06» декабря 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «26» декабря 2017года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии
- заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России<...>
(далее - Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-1089/77-17 по признакам нарушения ООО «Авто Спец Транс» ИНН 5032186340 ОГРН 1085032003836 (место нахождения: 143026, Московская область, р-н Одинцовский, рп. Новоивановское, шоссе Можайское, д. 165), ООО «Премиум Сервис» ИНН 7736257583 ОГРН 5157746134937 (место нахождения: 119331, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 29, пом. I/4А) и ООО «Центр-Сервис» ИНН 7727275402 ОГРН 5157746116380 (место нахождения: 117623, г. Москва, ул. Мелитопольская 2- я, д. 21, корп. 2, эт. 1, пом. X, ком.1) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое могло привести к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения анализа участия ООО «Авто Спец Транс»,
ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» в аукционах в электронной форме послужило поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) заявление ООО «Электромеханика» (вх. №2541 от 19.01.2017), в котором сообщалось о признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении электронного аукциона №0895100000116000162.

При этом, ООО «Электромеханика» подало в Управление заявление от 03.02.2017 №0302 (вх. №5389 от 06.02.2017) об отзыве своего заявления, а также с просьбой признать его не подлежащим рассмотрению.

Процедура отзыва заявления по признакам нарушения ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусмотрена.

В целях всестороннего рассмотрения заявления Управлением был направлен запрос информации ЗАО «Сбербанк-АСТ» (вх. №8677 от 28.02.2017) (далее - Торговая площадка).

В результате анализа сведений, полученных в ответ на запрос Управления от Торговой площадки, Управлением выявлены признаки нарушения
ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе электронного аукциона с реестровым №0895100000116000162 .

Приказом от 18.04.2017 № 136 Московским УФАС России возбуждено дело № 1-11-1089/77-17 в отношении ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении аукциона №0895100000116000162.

На заседание Комиссии, состоявшееся 06.12.2017 в 14:00, явился представитель ООО «Авто Спец Транс», представители иных ответчиков и заинтересованного лица не явились, каких либо пояснений не представили.

Копии заключения об обстоятельствах дела №1-11-1089/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 01.11.2017 исх. №ЕП/56005/17, направленные ответчикам и заинтересованному лицу по делу
№ 1-11-1089/77-17, были получены ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» о чем свидетельствует информация сайта ФГУП «Почта России» с отметкой - «Получено адресатом».

Заинтересованное лицо ООО «Электромеханика» представило ходатайство (вх. №53407/17 от 02.11.2017) о рассмотрении дела №1-11-1908/77-17 в его отсутствие.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1-11-1089/77-17 была опубликована на официальном сайте ФАС России в установленные сроки.

На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что Комиссия сделала все возможное для того, чтобы ответчики и заинтересованное лицо были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ООО «Электромеханика», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис».

В ходе рассмотрения дела №1-11-1089/77-17 и анализа сведений, представленных Торговой площадкой, Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» 15.11.2016 был опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0895100000116000162, предметом которого являлось оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов.

В вышеуказанном аукционе приняли участие ООО «Авто Спец Транс»,
ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис». ООО «Авто Спец Транс» подало в ходе аукциона одно ценовое предложение, а ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» отказались от подачи ценовых предложений, тем самым отказались от конкурентной борьбы. В результате снижение в ходе аукциона составило 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦ) составила 296 435 815,20 руб.

Аукцион состоялся 12.12.2016.

Данные о реестровом номере аукциона, его предмете, начальной (максимальной) цене аукциона (далее - НМЦ), дате публикации, дате проведения, победителе, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

 

 

 

 

Таблица № 1

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0895100000116000162	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (ИНН=7709895509, КПП=770901001)	Оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов	296 435 815,20	15.11.2016	12.12.2016	ООО "Авто Спец Транс"	294 953 636,12	-0,50	ООО "Премиум Сервис"	не подавалось	-
									ООО "Центр-Сервис"	не подавалось	-

По итогам вышеуказанного аукциона ООО «Авто Спец Транс» заключило контракт по цене 294 953 636,12 руб.

Торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», а также ценового предложения и подписание контракта ООО «Авто Спец Транс», осуществлялось с одного и того же IP-адреса 81.211.14.222 (Данные сведены в таблицу №2).

Таблица №2

 

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
Аукцион №0895100000116000162
ООО "Авто Спец Транс"	81.211.14.222	81.211.14.222	81.211.14.222
ООО "Премиум Сервис"	81.211.14.222	Не подавалось
ООО "Центр-Сервис"	81.211.14.222	Не подавалось

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» для участия в вышеуказанном аукционе в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

• 143013, Московская обл, ул. Можайское шоссе, д.165 (юридический адрес) и 143013, Московская обл, Одинцовский р-н, Новоивановское с/п, ул. Можайское шоссе, д.165 (фактический адрес);

• 119331, Москва г, ул. Проспект Вернадского, д.29 — 1/4а;

• 117623, Москва г, ул. Мелитопольская 2-я, д.21 - корпус 2, пом. X, комн. 1.

ООО «Авто Спец Транс» (вх. №10724 от 13.03.2017) подтвердило свое фактическое место нахождения по адресу: 143013, Московская обл, Одинцовский р-н, Новоивановское с/п, ул.Можайское шоссе, д.165. В доказательство ООО «Авто Спец Транс» представлен договор аренды нежилых помещений № 184-09/ТМ от 01.12.2009 с ООО «Глобал Плейс» (арендодатель) (с 01.11.2016 в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды нежилых помещений № 184-09/ТМ от 01.12.2009 - новый арендодатель ООО «УК Глобал Плейс»).

При этом, ООО «Авто Спец Транс» также представило свидетельство о государственной регистрации права от 18.10.2013 №50-AEN 793504, согласно которому нежилое здание по адресу: Московская область, р-н Одинцовский,
рп. Новоивановское, шоссе Можайское, вл. 165 принадлежит ЗАО «Гема-инвест», которое передало вышеуказанное здание в аренду ООО «Глобал Плейс» (с правом передачи помещений в субаренду) по договору №21-2013/ОМ от 21.10.2013.

ООО «Центр-Сервис» (вх. №22314/17 от 16.05.2017) представило информацию о нахождении по адресу: 117623, Москва, ул. 2-я Мелитопольская, д. 21, корп. 2, пом. X, ком. 1, по договору аренды индивидуального рабочего места №26969-25-11-2015 от 01.12.2015.

ООО «Премиум Сервис» не представило информацию о месте нахождения на даты проведения рассматриваемого аукциона.

Таким образом, ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

По сведениям, представленным ООО «Авто Спец Транс» (вх. №10724
от 13.03.2017), выход в сеть Интернет осуществлялся им из помещения по адресу: 143013, Московская обл, Одинцовский р-н, Новоивановское с/п, ул.Можайское шоссе, д.165, с IP-адреса 81.211.14.222.

ООО «Премиум Сервис» (вх. №12087 от 20.03.2017) осуществляло выход в сеть Интернет для совершения действий о подготовке заявок на аукционы в электронной форме и подачу ценовых предложений через WI-FI различных бизнес центров, кафе, а также иных помещений.

ООО «Центр-Сервис» (вх. №22314/17 от 16.05.2017) осуществляет выход в сеть Интернет через модем «МТС».

Согласно сведениям провайдера ПАО «ВымпелКом» (вх. №13636 от 27.03.2017) IP-адрес 81.211.14.222 выделен ЗАО «Гема-инвест» по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг от 01.02.2016 №PF2091 по адресу: Московская обл., р-н Одинцовский, рп. Новоивановское, шоссе Можайское, д. 165.

Соответственно Комиссия пришла к выводу, что ООО «Авто Спец Транс»,
ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» совершали юридически значимые действия на рассматриваемом аукционе, такие, как подача заявок
(ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис»), подача ценового предложения и подписание контракта (ООО «Авто Спец Транс»), используя совместно единую инфраструктуру ЗАО «Гема-инвест» - собственника помещения, арендатором которого выступает ООО «Авто Спец Транс».

ООО «Авто Спец Транс» (вх. №10724 от 13.03.2017) представило информацию, что в период с 22.03.2016 по настоящее время действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подачу ценовых предложений и подписание контрактов осуществляет генеральный директор общества -<...>.

ООО «Премиум Сервис» (вх. №12087 от 20.03.2017) также сообщило, что действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме и подачу ценовых предложений осуществляет генеральный директор - <...>.

На первоначальный запрос Управления от 27.02.2017 исх. №ЕП/8945, направленный в адрес ООО «Центр-Сервис», информация не была представлена.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одного и того же IP-адреса от ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались файлы заявок, а также наименований таких файлов (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

 

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Дата/время создания файла заявки	Дата/время изменения файла заявки
Аукцион №0895100000116000162
ООО "Авто Спец Транс"	1 часть	<...>	30.11.2016, 17:48:08	30.11.2016, 17:48:44
ООО "Премиум Сервис"	1 часть	<...>	30.11.2016, 10:11:57	30.11.2016, 10:12:58
ООО "Центр-Сервис"	1 часть	<...>	29.11.2016, 15:46:45	29.11.2016, 15:47:15

Более того, Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок в аукционе 0895100000116000162 - «1 часть», в части предлагаемых автомобилей и их технических характеристик, кроме характеристик «Пробег, км.» и «Тип обивки салона».

Также Комиссией установлено, что учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, поданные ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» для участия в аукционе №0895100000116000162, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.

При этом, учетная запись - <...>, на которой создавались файлы, поданные ответчиками для участия в аукционе №0895100000116000162, согласно штатному расписанию ООО «Авто Спец Транс» от 01.01.2016 (вх. №10724 от 13.03.2017), совпадает с фамилией и инициалами менеджера по ведению договоров ООО «Авто Спец Транс» - <...>.

Совпадение одних и тех же учетных записей создания файлов заявок, совпадение их с фамилией и инициалами менеджера по ведению договоров
ООО «Авто Спец Транс», наименований файлов, а также содержания файлов заявок, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, кроме характеристик «Пробег, км.» и «Тип обивки салона»,, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукцион.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», осуществлялся в целях допуска всех ответчиков до аукциона.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

О реализации соглашения между ответчиками по совместному участию в торгах также свидетельствует их поведение в рамках рассматриваемого аукциона: первый участник - ООО «Авто Спец Транс» подало минимальное ценовое предложение со снижением в 0,5% от НМЦ контракта, двое остальных участников аукциона - ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» воздержались от подачи ценовых предложений, тем самым, обеспечив победу ООО «Авто Спец Транс», что является экономически нецелесообразным, учитывая внесение обеспечения заявки всеми участниками торгов в размере 14 821 790,76 руб.

В дальнейшем ООО «Авто Спец Транс» (вх. №22141/17 от 16.05.2017) сообщило, что схожесть учетных записей объясняется действиями менеджера отдела развития и ведению переговоров - <...>, который без уведомления работодателя выполнял работу по совместительству, то есть проверил и разместил заявки от имени иных хозяйствующих субъектов.

ООО «Центр-Сервис» (вх. №22314/17 от 16.05.2017) пояснило, что в связи с отсутствием в штате квалифицированных сотрудников, генеральный директор ООО «Центр-Сервис»- <...> попросила сотрудника ООО «Авто Спец Транс» -<...> подготовить заявку от имени ООО «Центр-Сервис» для участия в аукционе № 0895100000116000162.

Кроме того, ООО «Авто Спец Транс» (вх. №38016/17 от 08.08.2017) представило заявление о том, что при участии в рассматриваемом Комиссией электронном аукционе №0895100000116000162, было реализовано устное соглашение, заключенное с ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис». В дополнение к вышеуказанному заявлению ООО «Авто Спец Транс» (вх. №41739/17 от 30.08.2017) сообщило о факте проверки заявок и размещения их на торговой площадке сотрудником ООО «Авто Спец Транс» - <...> от имени всех ответчиков для участия в рассматриваемых торгах, также приложена объяснительная <...>. Иных доказательств ответчиком Комиссии не представлено.

ООО «Премиум Сервис» (вх. №22315/17 от 16.05.2017) сообщило, что не нарушало пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, то есть не заключало недопустимого соглашения с ООО «Центр-Сервис» и ООО «Авто Спец Транс».

ООО «Центр-Сервис» (вх. №22314/17 от 16.05.2017) ссылается на устную договоренность с сотрудником ООО «Авто Спец Транс» - <...> о подготовке заявки на аукцион. Отрицает заключение картельного соглашения с ООО «Премиум Сервис» и ООО «Авто Спец Транс».

Комисссия отмечает, что для участия в аукционе с реестровым № 0895100000116000162 каждым из ответчиков внесено обеспечение в размере 14 821 790,76 руб., которое является значительным, и решение о его внесении принималось непосредственно руководством компании.

Комиссия считает, что пояснения, представленные ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», не опровергают фактов, установленных Комиссией в ходе рассмотрения дела №1-11-1089/77-17, а также не свидетельствуют о самостоятельном конкурентном поведении ответчиков в ходе рассматриваемого Комиссией аукциона.

Таким образом, Комиссия, оценив все обстоятельства дела, в том числе поведение ответчиков в ходе торгов, а также сведения, изложенные в заявлении ООО «Авто Спец Транс, пришла к выводу, что наличие именно антиконкурентных договоренностей участников аукциона в электронной форме с реестровым №0895100000116000162, позволило ООО «Авто Спец Транс» выиграть 1 аукцион с минимальным снижением 0,5% от НМЦ контракта и заключить контракт по цене 294 953 636,12 руб.

Согласно аналитическому отчету от 25.10.2017 по результатам анализа состояния конкуренции на открытом аукционе в электронной форме с реестровым № 0895100000116000162, Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 15.11.2016(дата размещения извещения о проведении аукциона №0895100000116000162) по 12.12.2016 включительно (дата проведения аукциона №0895100000116000162).

2. Предметом Аукциона являлось:

Оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов:

Тип автомобиля	Количество автомобилей, ед.	Количество часов работы автомобилей за 12 месяцев,час*
Бизнес класс	7	35 280
Средний класс	35	114 660
Эконом класс 1	53	160272
Эконом класс 2	2	6 048
Микроавтобус	2	5 040
Автобус пассажирский	2	1 008
Автомобиль грузовой	2	5 040

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов в аукционе
   № 0895100000116000162 входили - ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», которые в период проведения Аукциона являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиком.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» не входили в одну группу лиц на даты рассматриваемых аукционов по признакам, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-11-1089/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

• осуществление подачи заявок ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис», а также подачи ценового предложения и подписания контракта ООО «Авто Спец Транс» с одного и того же IP-адреса 81.211.14.222;

• использование ответчиками в рамках проведения торгов инфраструктуры ЗАО «Гема-инвест» - собственника помещения, арендатором которого выступало непосредственно ООО «Авто Спец Транс»;

• совпадение учетных записей, на которых создавались файлы заявок ответчиков, а также наименований таких файлов;

• совпадение учетной записи - <...>, на которой создавались файлы, поданные ответчиками для участия в аукционе №0895100000116000162, согласно штатному расписанию ООО «Авто Спец Транс» от 01.01.2016 (вх. №10724 от 13.03.2017), с фамилией и инициалами менеджера по ведению договоров ООО «Авто Спец Транс» - <...>;

• идентичное содержание файлов заявок в аукционе 0895100000116000162 - «1 часть», в части предлагаемых автомобилей и их технических характеристик;

• поведение ответчиков в рамках рассматриваемого аукциона: первый участник - ООО «Авто Спец Транс» подало минимальное ценовое предложение со снижением в 0,5% от НМЦ контракта, двое остальных участников аукциона - ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» воздерживались от подачи ценовых предложений, тем самым отказались от конкурентной борьбы;

• заявление ООО «Авто Спец Транс» о реализации совместно с
  ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в рассматриваемом аукционе,

пришла к выводу о том, что ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе № 0895100000116000162, предметом которого являлось оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов.

Согласно сведениям ЕИС http://zakupki.gov.ru/ ООО «Авто Спец Транс» получило доход в размере 274 555 690,18 руб. Получение дохода ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» Управлением не установлено. Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Авто Спец Транс», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» Комиссией также не установлен.

ООО «Авто Спец Транс» (вх. №54109/17 от 08.11.2017) представило пояснения относительно заключения об обстоятельствах дела №1-11-1089/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 01.11.2017 исх. №ЕП/56005/17. Указанные пояснения повторяют доводы Комиссии, а также не содержат новых обстоятельств и доказательств по делу №1-11-1089/77-17. Относительно доводов ООО «Авто Спец Транс» о применении к нему мер административного воздействия с учетом его заявления (вх. №38016/17 от 08.08.2017), следует отметить, что в рамках настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства вопрос о привлечении (не привлечении) к административной ответственности рассмотрению не подлежит ввиду специального порядка, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Электромеханика», ООО «Премиум Сервис» и ООО «Центр-Сервис» не представлено возражений, дополнений и пояснений на направленное им заключение об обстоятельствах дела №1-11-1089/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 01.11.2017 исх. №ЕП/56005/17.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Авто Спец Транс» (ИНН 5032186340,
   ОГРН 1085032003836), ООО «Премиум Сервис» (ИНН 7736257583,
   ОГРН 5157746134937) и ООО «Центр-Сервис» (ИНН 7727275402,
   ОГРН 5157746116380) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0895100000116000162, предметом которого являлось оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов.

2. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23,
   статьи 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Авто Спец Транс» (ИНН 5032186340, ОГРН 1085032003836), ООО «Премиум Сервис» (ИНН 7736257583, ОГРН 5157746134937) и ООО «Центр-Сервис» (ИНН 7727275402, ОГРН 5157746116380) предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Материалы по делу № 1-11-1089/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель комиссии <...>

 

 

Члены Комиссии <...>

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

<...>