База решений
и правовых актов

 

ООО «Горизонт Здоровья»

 

111024, г. Москва,

ул. Энтузиастов 2-я, д. 5, корп. 41,

эт. 3, пом. IX, комн. 25

 

ООО «Альтком»

 

121609, г. Москва, ул. Осенняя,

д. 17, корп. 1, пом. I, ком.146

 

ООО «Центр поставок

«АндроМЕДа»

 

121351, г. Москва,

ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12

 

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «23» марта 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «3» апреля 2017года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России Петрусенко Е.Ю.; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России Дубкова О.О., специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России Илларионовой В.А. (далее — Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-1219/77-16 по признакам нарушения ООО «Альтком» ИНН 7731313717 (место нахождения: 121609, г. Москва, ул. Осенняя, д. 17, корп. 1, пом. I, ком.146) (как правопреемником ООО «АБВ-ПЛЮС» и
ООО «Оберон») и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» ИНН 7731430259 (место нахождения: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, в присутствии на заседании представителя
ООО «Альтком» - <...>, представителя ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» - <...>

 

 

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения анализа участия ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» в аукционах в электронной форме послужило поступившее в Московское УФАС России (далее - Управление) заявление ООО «Горизонт Здоровья» (вх. № 8966 от 15.03.2016), в котором сообщалось о признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов в электронной форме.

На основании приказа Управления от 14.07.2016 № 120 в отношении
ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», было возбуждено дело № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела послужили выявленные Управлением на основании заявления ООО «Горизонт Здоровья» признаки нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, полученных в ответ на запросы Управления от ООО «РТС-тендер» (вх. №14204 от 15.04.2016) и ЗАО «Сбербанк-АСТ» (вх. № 15066 от 21.04.2016) (далее — Торговые площадки).

Заявителю и ответчикам по делу по адресу их местонахождения были направлены:

• копия приказа от 14.07.2016 №120 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 15.07.2016 № ЕП/30894, № ЕП/30792, №ЕП/30794, №ЕП/30796);

• копия определения о назначении дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. от 15.07.2016 № ЕП/30909);

• копия определения о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела (исх. от 14.09.2016 № ЕП/42257);

• копия определения об отложении рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16
  (исх. от 10.08.2016 № ЕП/36127, от 20.10.2016 № ЕП/50095, от 08.02.2017 №ЕП/6792);

ООО «АБВ-ПЛЮС» 24.10.2016 и ООО «Оберон» 25.10.2016 прекратили деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Альтком» ИНН 7731313717 (место нахождения: 121609, г. Москва, ул. Осенняя, д. 17, корп. 1, пом. I, ком.146). Надлежащий правопреемник обоих ответчиков - ООО «Альтком».

Заявителю и ответчикам по делу по адресу их местонахождения были направлены:

• копия определения об отложении рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16 (исх. от 29.11.2016№ ЕП/56830);

• копия заключения об обстоятельствах дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 08.02.2017 №ЕП/7566).

На заседании Комиссии, состоявшемся 23.03.2017 в 14:00, присутствовали представитель ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» <...>и представитель ООО «Альтком» (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС») - <...>. Представитель заявителя - ООО «Горизонт Здоровья» не явился и каких-либо пояснений не предоставил.

Копия определения об отложении рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16 (исх.от 08.02.2017 №ЕП/6792 ) и копия заключения об обстоятельствах дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 08.02.2017 №ЕП/7566), направленные в адрес ООО «Горизонт Здоровья», были получены ООО «Горизонт Здоровья» согласно информации сайта ФГУП «Почта России» по почтовым идентификаторам — 10799606894416 и 10799606910185.

В соооветствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутсвие.

Поскольку представители ответчиков прибыли на рассмотрение дела в надлежащее время и место, а от ООО «Горизонт Здоровья», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1-11-1219/77-16, ходатайств и иных документов, препятствующих рассмотрению дела не поступало, дело подлежит рассмотрению в отсутствие заявителя ООО «Горизонт Здоровья».

В ходе рассмотрения дела №1-11-1219/77-16 Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ФГАУ «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ, ГБУЗ МО «МООД», ФГБУ «Государственный научный центр колопроктологии им. А.Н. Рыжих» Министерства здравоохранения РФ в период c 06.05.2014 по 30.04.2015 было опубликовано 5 аукционов в электронной форме с реестровыми №№0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, предметом которых являлось соответственно:

• закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока;

• закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных;

• закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока;

• закупка изделий медицинского назначения для операционного блока;

• поставка расходных материалов для операционного блока.

В вышеуказанных аукционах приняли участие в различных комбинациях ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа». Ответчики, подав в ходе аукционов по одному или нескольким ценовым предложениям, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по 5 аукционам составило от 0,5% до 1,02% от начальной (максимальной) цены контрактов.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 50 740 884, 40 руб.

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 23.05.2014 по 22.05.2015.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

Таблица № 1

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0373100072814000231	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока	1 815 660,00	06.05.2014	23.05.2014	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1 806 580,00	-0,50	ООО "Оберон"	1 810 000,00	-0,31
0373100072814000280	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных	6 570 825,00	30.05.2014	23.06.2014	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	6 537 970,00	-0,50	ООО "Оберон"	6 564 020,70	-0,10
0373100072814000387	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока	2 672 728,00	24.07.2014	11.08.2014	ООО “АБВ-ПЛЮС”	2 646 000,00	-1,00	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	2 659 364,00	-0,50
0348200041315000024	ГБУЗ МО "МООД"	Закупка изделий медицинского назначения для операционного блока	3 029 885,00	26.01.2015	16.02.2015	ООО “АБВ-ПЛЮС”	2 999 110,00	-1,02	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	3 011 545,00	-0,61
0373100084615000062	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КОЛОПРОКТОЛОГИИ ИМЕНИ А.Н. РЫЖИХ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для операционного блока	36 651 786,40	30.04.2015	22.05.2015	ООО “АБВ-ПЛЮС”	36 468 500,00	-0,50	ООО "Оберон"	36 468 501,40	-0,50

 

Торговыми площадками представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», осуществлялось с одних и тех же IP-адресов (данные сведены в Таблицу №2).

Таблица №2

Участники	IP подачи заявки	IP подачи ценовых предложений	IP подписания контракта
Аукцион №0373100072814000231
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166	79.104.55.166
ООО "Оберон"	79.104.55.166	109.188.124.130
Аукцион №0373100072814000280
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166	79.104.55.166
ООО "Оберон"	79.104.55.166	109.188.127.127
Аукцион №0373100072814000387
ООО “АБВ-ПЛЮС”	79.104.55.166	109.188.125.127	79.104.55.166
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	79.104.55.166
Аукцион №0348200041315000024
ООО “АБВ-ПЛЮС”	79.104.55.166	109.188.126.5	109.188.126.26
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	79.104.55.166	109.188.126.5
Аукцион №0373100084615000062
ООО “АБВ-ПЛЮС”	109.188.125.13	109.188.127.18	109.188.125.16
ООО "Оберон"	109.188.125.10	109.188.125.16

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты проведения рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

• 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2;

• 125367, г. Москва, проезд Врачебный, д. 10, пом. III;

• 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12.

ООО «Оберон» (вх. №29601 от 21.07.2016) представило информацию о том, что ООО «Оберон» не имеет помещения в собственности либо в аренде. Юридический адрес: 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2.

На заседании Комиссии, состоявшемся 14.09.2016, ООО «АБВ-ПЛЮС» представило договор аренды нежилых помещений №Д-АМл12/2014-3 от 05.03.2014, по которому ООО «АБВ-ПЛЮС» предоставляется в аренду помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 57, стр.12.

ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» (вх. №28686 от 14.07.2016) подтвердило свое место нахождения по адресу:121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12.

Таким образом, ООО «Оберон» имеет отличный от ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» адрес, с которого мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Согласно сведениям провайдера ПАО «ВымпелКом» (вх. № 33062
от 11.08.2016) IP-адрес 79.104.55.166 выделен ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг от 18.12.2012 №К3953, по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57.

Соответственно Комиссия пришла к выводу, что ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресами 109.188.126.5 и 109.188.125.16, а также IP-адресом 79.104.55.166, выделенным ООО «Центр поставок «АндроМЕДа».

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в некоторых случаях дат создания и изменения файлов заявок, их наименований (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

 

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Дата/время создания	Дата/время изменения
Аукцион №0373100072814000231
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть заявки	Nayma	Manager	08.05.2014, 12:28:00	15.05.2014, 15:02:00
ООО "Оберон"	Согласие на участие	Nayma	Manager	08.05.2014, 08:52:00	15.05.2014, 13:47:00
Аукцион №0373100072814000280
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Согласие УРЗ _1 часть	Nayma	Manager	10.06.2014, 09:01:00	10.06.2014, 09:02:00
ООО "Оберон"	Согласие участника размещения заказа	Nayma	Manager	05.06.2014, 12:13:00	10.06.2014, 09:28:00
Аукцион №0373100072814000387
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие УРЗ Первая часть	Manager4	Manager	28.07.2014, 07:05:00	28.07.2014, 08:45:00
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть	Manager4	Manager	28.07.2014, 08:53:00	28.07.2014, 08:53:00
Аукцион №0348200041315000024
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие участника размещения заказа	Nayma	Manager	28.01.2015, 12:10:00	30.01.2015, 11:44:00
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	Первая часть	Nayma	Manager	28.01.2015, 09:15:00	30.01.2015, 11:42:00
Аукцион №0373100084615000062
ООО “АБВ-ПЛЮС”	Согласие и конкретные показатели	Manager	Manager	08.05.2015, 07:48:00	08.05.2015, 08:11:00
ООО "Оберон"	Согласие и конкретные показатели	Manager	Manager	08.05.2015, 12:03:00	08.05.2015, 12:03:00

Более того, Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик:

• в аукционе № 0373100072814000231 - «Первая часть заявки» и «Согласие на участие»;

• в аукционе № 0373100072814000280 - «Согласие УРЗ _1 часть» и «Согласие участника размещения заказа»;

• в аукционе № 0373100084615000062 - «Согласие и конкретные показатели»,

при том, что такие данные заказчиком не стандартизированы и их конкретные показатели не предусмотрены.

Совпадение одних и тех же учетных записей, дат создания и/или изменения файлов заявок, а также в некоторых случаях их наименований и содержания, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Оберон» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Комиссией также установлено, что учетные записи, на которых создавались файлы, поданные для участия в вышеуказанных аукционах ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», осуществлялся в целях допуска троих ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Согласно информации, полученной на заседании Комисии 29.11.2016
ООО «АБВ-ПЛЮС» 24.10.2016 и ООО «Оберон» 25.10.2016 прекратили деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Альтком» ИНН 7731313717 (место нахождения: 121609, г. Москва, ул. Осенняя, д. 17, корп. 1, пом. I, ком.146). Надлежащий правопреемник обоих ответчиков - ООО «Альтком».

Кроме того ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» (вх. №52381 от 28.11.2016) представило заявление о том, что между ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС» при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах №№  0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, а также в дополнительно представленных 7 аукционах №№0373200045214000036, 0373100108214000152, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0348200041315000158, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме.

Также ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС»), в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленная в адрес ООО «Альтком».

На заседании Комисии, состоявшемся 29.11.2016, ООО «Альтком» (как надлежащий правопреемник ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») также представило заявление о том, что между ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах №№ 0373100072814000231, 0373100072814000280, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, а также в дополнительно представленных аукционах №№ 0373200045214000036, 0373100108214000152, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0348200041315000158, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме.

Также ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «Центр поставок «АндроМЕДа», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленная в адрес ООО «Центр поставок «АндроМЕДа».

Данные о реестровых номерах аукционов, дополнительно указанных ответчиками в своих заявлениях, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 4.

Таблица №4

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Другой участник	Предложение другого участника	Снижение
0373200045214000036	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ С.П.БОТКИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка расходных медицинских материалов для нужд отделения плановой хирургии и операционного блока ГБУЗ ГКБ им. С.П. Боткина ДЗМ	1573200	26.02.14	13.03.14	ООО "Оберон"	1557468	-1,00	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1565330	-0,50
0373100108214000152	ФГБОУ ВО "РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. И. ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.	788000	16.05.14	30.05.14	ООО "Оберон"	784058	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	786786	-0,15
0373200045214000256	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ С.П.БОТКИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ.	1666666,7	21.05.14	02.06.14	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	1658300	-0,50	ООО "Оберон"	1660000	-0,40
0373100108214000173	ФГБОУ ВО "РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. И. ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.	922000	28.05.14	16.06.14	ООО “АБВ-ПЛЮС”	917389	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	921921	-0,01
0348100045914000017	ФГБУЗ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 154 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА"	Поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX	111873,33	04.06.14	20.06.14	ООО "Оберон"	111313	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	111555	-0,28
0373200244014000062	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕОТЛОЖНОЙ ДЕТСКОЙ ХИРУРГИИ И ТРАВМАТОЛОГИИ" ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ	Поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.	998599,99	19.06.14	21.07.14	ООО “АБВ-ПЛЮС”	987968	-1,06	ООО "Оберон"	992992	-0,56
0348200041315000158	ГБУЗ МО "МООД"	Медицинское имущество	300000	03.06.15	22.06.15	ООО "Оберон"	298500	-0,50	ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»	299000	-0,33

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС»), представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158.

Общая НМЦ контрактов по 12 аукционам №№ 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158 составила 57 101 224,42 руб.

Вышеуказанное соглашение участников аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158 позволило ООО «Оберон» выиграть 4 аукциона на сумму
2 751 339,00 руб., ООО «АБВ-ПЛЮС» выиграть 5 аукционов на сумму
44 018 967,00 руб. и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» выиграть 3 аукциона на сумму 10 002 850,00 руб.

Согласно аналитическому отчету от 08.02.2017 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 26.02.2014 (дата размещения извещения о проведении аукциона №0373200045214000036) по 22.06.2015 включительно (дата проведения аукциона № 0348200041315000158).

2. Предметами Аукционов являлась:

Поставка расходных медицинских материалов для нужд отделения плановой хирургии и операционного блока ГБУЗ ГКБ им. С.П. Боткина ДЗМ:

• ножницы коагуляционные для открытых операций 23 см. (20 шт.);

• ручка электрохирургическаяаргоновая, периключатели режимов коагуляции, резания, подачи газа, выдвижной съемный электрод-скальпель (90 шт.);

• ножницы крючкообразные, поворотные, длина 36 см. (1 шт.);

• эндоигла по VERESS для пневмоперитонеума, пружинящий тупой стилет, замок LUER, длина 13 см. (20 шт.);

• аппликатор для клипс (5 шт.).

Закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока:

 

№	Технические характеристики		Ед. измер.		Кол-во
1	Инструмент стальной многоразовый для наложения кисетного шва.		упак.		1
2	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «малых» титановых клипс.		упак.		2
3	Инструмент эндоскопический многоразовый с функцией самоустановки иглы в браншах.		упак.		1
4	Аппарат многоразовый для наложения кисетного шва по окружности на пищеводе, желудке и кишечнике.		упак.		1
5	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средних» титановых клипс.		упак.		6
6	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средне-больших» титановых клипс.		упак.		6
7	Инструмент металлический многоразовый однозарядный для наложения «средних» титановых клипс.		упак.		3
8	Инструмент хирургический многоразовый для открытой хирургии.		упак.		3
9	Инструмент хирургический многоразовый для открытой хирургии		упак.		3
10	Инструмент хирургический многоразовый для эндохирургии		упак.		2
11	Инструмент хирургический многоразовый для эндохирургии		упак.		2
№	Технические характеристики	Ед. измер.		Кол-во
1	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
2	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
3	Катетер полимерный для эмолэктомии и тромбэктомии (по типу катетера Фогарти).	шт.		10
4	Аппарат механический сшивающе-режущий с анатомически изогнутой рабочей частью для прошивания плотных тканей путем наложения двух двойных рядов скобочного шва с одновременным рассечением ткани между парными рядами скобочного шва.	упак.		1
5	Кассета сменная одноразовая для прошивания плотных тканей изогнутым сшивающе-режущим аппаратом для наложения двух двойных рядов скобок в шахматном порядке с одновременным рассечением ткани между парными рядами скобочного шва.	упак.		2
6	Насадка эндоскопическая, предназначенная для доставки рассасывающейся гемостатической матрицы в места кровотечения при проведении хирургических операций через троакар диаметром 5 мм и более, длина от 34 до 35 см.	упак.		1
7	Кассета сменная универсальная прямая, с ножом к хирургическому инструменту линейного анастомоза.	упак.		6

 

Поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации:

 

№	Технические характеристики	Ед. измер.	Кол-во
1	Набор для проведения эндоскопической фенестрации дна III желудочка.	шт.	10
2	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	6
3	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	2
4	Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция).	упак.	2
5	Клей cтерильный, медицинский, кожный, для местного применения, для фиксации в закрытом положении смежных краев ран, полученных в результате хирургических разрезов, проколов при малоинвазивных операциях, а также полностью очищенных рваных ран травматического происхождения.	упак.	2
6	Материал хирургический, состоящий из отбеленного пчелиного воска PhEur не менее 75% по массе, парафина воскового DAB/BP не менее 15% по массе, пальмитата изопропилаDAB не более 10% по массе.	упак.	5
7	Материал рассасывающийся монокомпонентный на основе окисленной регенерированной целлюлозы растительного происхождения в виде семислойной нетканой волокнистой структуры, позволяющей моделировать размер и форму фрагмента, для остановки капиллярных, венозных и слабых артериальных кровотечений.	упак.	2
8	Материал рассасывающийся монокомпонентный на основе окисленной регенерированной целлюлозы растительного происхождения в виде семислойной нетканой волокнистой структуры, позволяющей моделировать размер и форму фрагмента, для остановки капиллярных, венозных и слабых артериальных кровотечений.	упак.	2
9	Набор медицинский состоящий из шприцов в количестве не менее 2 штук, флакона с лиофилизированным тромбином в количестве не менее 1 штуки, безыгольного шприца в количестве не менее 1 штуки, адаптера для флакона в количестве не менее 1 штуки, емкости для переноса раствора тромбина в количестве не менее 1 штуки, наконечников в количестве не менее 2 штук.	упак.	10
10	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	200
11	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	50
12	Нить синтетическая нерассасывающаяся плетеная, состоящая из полиамидных волокон.	шт.	50

 

Закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных (крючок, зеркало носовое, микропинцет, микропинцет, микропинцет, микропинцет, микропинцет, крючок, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, канюля аспирационная, иглодержатель , ножницы лигатурные, ножницы сосудистые, ножницы нейрохирургические, корнцанг, цапка, ложка, распатор, распатор, кусачки костные, расширитель самоудерживающийся, расширитель самоудерживающийся , крючок, зажим кровоостанавливающий, зажим лигатурный, зажим кровоостанавливающий, пинцет сосудистый, пинцет хирургический, пинцет хирургический , пинцет нейрохирургический , пинцет нейрохирургический, пинцет анатомический, диссектор, диссектор, выкусыватель, выкусыватель, ножницы микрохирургические, ножницы микрохирургические, микроиглодержатель, ножницы микрохирургические, микрозажим, микрозажим, кюретка, кюретка, кюретка, кюретка, распатор, клипаппликатор, клипаппликатор, клипаппликатор, клипаппликатор, корпус контейнера, крышка контейнера , корпус контейнера, крышка контейнера , этикетка алюминиевая, корпус контейнера, сетка стальная, сетка стальная, силиконовый мат, корпус контейнера, крышка контейнера, сетка стальная, силиконовый мат, этикетка алюминиевая, сетка стальная, силиконовый мат, этикетка алюминиевая, корпус контейнера, этикетка алюминиевая).

 

Поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ:

 

Наименование товара, работы, услуги	Единица измерения	Количество
Катетеры	шт	351,00

 

Поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации:

 

№ п/п

Технические характеристики

Наименование товара

Ед. изм

Кол-во

1

Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, острый, размер не более 16 СН.

Катетер-троакар 16 CH, 27 см, "острый"

шт.

20

2

Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, слепой, размер не более 10СН.

Катетер-троакар 10 CH, 22 см, "слепой"

шт.

20

3	Катетер-троакар для дренирования плевральной полости, слепой, размер не более 12СН.	Катетер-троакар 12 CH, 25 см, "слепой"	шт.	20
4	Система дренажная однобаночная для дренирования плевральной полости.	Однобаночная дренажная система	шт.	40
5	Ёмкость полимерная одноразовая стерильная для рентгенконтрастных веществ, совместимая с автоматическим инъектором Mark V ProVis марки Medrad.	Полимерная емкость стерильная для р/контрастного вещества	шт.	5

 

Поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX:

 

Наименование товара, работы, услуги	Единица измерения	Количество
Картридж-фильтр (ASP 01 07501) предназначен для снижения апирогенности воды и освобождения ее от бактерий без уменьшения скорости потока	шт	10,00

 

Поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.:

 

Наименование товара, работы, услуги	Код по ОКПД	Единица измерения	Количество	Цена за ед.изм.	Стоимость
Оборудование диатермическое, включая ультразвуковое	33.10.15.420	шт	32,00		998 599,99

 

Закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока:

 

Наименование	Кол-во
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5*7,5 см, 12 шт/упак	15 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 7,5*10 см, 12 шт/упак	10 упак.
Набор матрицы гемостатической с тромбином, 1 шт./упак.	60 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5,1*10,2 см, 10 шт/упак	5 упак.
Материал хирургический гемостатический рассасывающийся 5,1*10,2 см, 10 шт/упак	6 упак.
Система гемостатическая полисахаридная, 3 гр., аппликатор 380 мм, 1 шт/упак.	20 упак.

 

Изделия медицинского назначения для операционного блока:

 

Наименование товара	Кол-во
Ножницы одноразовые	29
Ножницы одноразовые	35
Ножницы одноразовые	26
Аппарат сшивающе-режущий	4
Кассета сменная	10
Набор для отсасывания	50
Рабочая вставка	1
Стилет троакара	1
Клапан	1

 

Расходные материалы для операционного блока:

 

Наименование*	Ед. измер.	Кол-во
Инструмент медицинский	шт.	72
Инструмент медицинский	шт.	24
Инструмент медицинский	шт.	96
Инструмент медицинский	шт.	36
Инструмент атравматичный	шт.	36
Инструмент хирургический	шт.	9
Инструмент хирургический	шт.	9
Кассета сменная	упак.	5
Устройство герметизирующее	упак.	4
Устройство для создания доступа	упак.	2
Устройство для создания доступа	упак.	2
Ножницы одноразовые	упак.	3
Ножницы одноразовые	упак.	3
Насадка одноразовая	упак.	2
Рукоятка	шт.	20
Рукоятка облегченная	шт.	6
Аппарат сшивающий	шт.	250
Аппарат сшивающий	шт.	35
Аппарат сшивающий	упак.	30
Аппарат сшивающий	упак.	5
Аппарат сшивающий	упак.	6
Кассета сменная	упак.	40
Кассета сменная	упак.	30
Кассета сменная	упак.	2
Кассета сменная	упак.	2
Маска медицинская	шт.	6000
Маска медицинская	шт.	6000
Имплантат	упак.	6
Имплантат	упак.	3
Имплантат	упак.	2
Имплантат	упак.	5
Трубка хирургическая	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Дренаж силиконовый	упак.	5
Материал рассасывающийся	упак.	2
Материал рассасывающийся	упак.	5
Набор для приготовления матрицы	шт.	20
Нить хирургическая	упак.	5
Нить хирургическая	упак.	500
Нить хирургическая	упак.	35
Нить хирургическая	упак.	15
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	3
Нить хирургическая	упак.	8
Нить хирургическая	упак.	10
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	шт.	250
Нить хирургическая	шт.	250
Нить хирургическая	шт.	3000
Нить хирургическая	шт.	750
Нить хирургическая	шт.	750
Нить хирургическая	шт.	1250
Нить хирургическая	шт.	1000
Нить хирургическая	упак.	5
Нить хирургическая	упак.	20
Нить хирургическая	упак.	50
Нить хирургическая	шт.	4000
Клипса полимерная	упак.	40
Клипса полимерная	упак.	10
Клипса титановая	упак.	10
Клипса рассасывающаяся	упак.	10
Ретрактор	упак.	24
Крючок для захвата ткани	упак.	24
Набор для аспирации	шт.	60
Набор для аспирации	шт.	60
Гель хирургический рассасывающийся, противоспаечный	шт.	10
Трубка силиконовая	упак.	10
Кассета сменная	упак.	15
Покрытие на эндоскопическую камеру	упак.	8
Лезвие хирургическое	шт.	5000
Скобы к сшивающему аппарату	упак.	50
Аппликатор	упак.	4
Принадлежность для насоса	упак.	3
Емкость для жидкости	шт.	2
Подушечка для очистки	упак.	2
Набор адаптеров	шт.	50

 

Медицинское имущество: сейф взломостойкий (5 шт.), термоконтейнер медицинский (2 шт.).

3. В состав участников аукционов №№ 0373200045214000036, 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158 входили - ООО «АБВ-ПЛЮС» ИНН 7733871509 (место нахождения: 125367, г. Москва, проезд Врачебный, д. 10, пом. III), ООО «Оберон» ИНН 7726717866 (место нахождения: 117535, г. Москва, проезд Дорожный 3-й, 8, 2) (в настоящее время - ООО «Альтком») и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» ИНН 7731430259 (место нахождения: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, 57, стр. 12), которые в период проведения рассматриваемых аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «Оберон», ООО «АБВ-ПЛЮС» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» не входили в одну группу лиц на даты рассматриваемых аукционов по признакам, предусмотренным частями 7,8
статьи 11 Закона о защите конкуренции.

По информации, полученной на заседании Комисии 29.11.2016
ООО «АБВ-ПЛЮС» 24.10.2016 и ООО «Оберон» 25.10.2016 прекратили деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Альтком» ИНН 7731313717 (место нахождения: 121609, г. Москва, ул. Осенняя, д. 17, корп. 1, пом. I, ком.146). Надлежащий правопреемник обоих ответчиков - ООО «Альтком».

Управлением также установлено, что ООО «Альтком» и ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» в настоящее время не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно ст. 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Комиссией установлено, что аукцион №0373200045214000036 состоялся 13.03.2014.

Таким образом, Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая сроки давности по аукциону № 0373200045214000036, а также совокупность имеющихся доказательств, в частности:

• подача ответчиками заявок, ценовых предложений и подписание контрактов с одних и тех же IP-адресов, один из которых выделен ООО «Центр поставок «АндроМЕДа»;

• совпадение учетных записей создания и изменения файлов заявок, поданных для участия в электронных аукционах;

• совпадение в некоторых случаях содержания, наименований, дат создания и изменения файлов заявок, поданных для участия в электронных аукционах;

• заявления ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») о заключении между собой соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством,

пришла к выводу о том, что ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» (как надлежащим правопреемником ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 11 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158, предметом которых являлось:

• закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока;

• поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

• закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных;

• поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ;

• поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

• поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX;

• поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.;

• закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока;

• изделия медицинского назначения для операционного блока;

• расходные материалы для операционного блока;

• поставка медицинского имущества.

Общая НМЦ контрактов по 11 рассматриваемым аукционам составила
55 528 024,42 руб.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения, ООО «Оберон» был получен доход в размере 1 193 871,00 руб., ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» - доход в размере 10 002 845,00 руб., ООО «АБВ-ПЛЮС» - доход в размере 44 211 154,00 руб. (согласно сайта http://zakupki.gov.ru/). Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Оберон», ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «АБВ-ПЛЮС» не установлен.

Возражений и дополнений на направленное ООО «Горизонт Здоровья»,
ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» заключение об обстоятельствах дела №1-11-841/77-15 (исх. от 28.09.2016 №ЕП/45793) заявителем и ответчиками не представлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком»
   (как надлежащего правопреемника ООО «Оберон» и ООО «АБВ-ПЛЮС») нарушившими требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 11 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373100072814000231, 0373100108214000152, 0373100072814000280, 0373200045214000256, 0373100108214000173, 0348100045914000017, 0373200244014000062, 0373100072814000387, 0348200041315000024, 0373100084615000062, 0348200041315000158, предметом которых являлось:

• закупка многоразового инструментария и расходного материала для нужд оперблока;

• поставка расходных материалов для нейрохирургического лечения гидроцефалии для нужд обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

• закупка медицинского оборудования – контейнеры с крышкой для стерилизации и хранения инструментов и многоразовых инструментов для операционных;

• поставка расходного медицинского материала для отделения хирургии печени и поджелудочной железы ГБУЗ ГКБ имени С.П.Боткина ДЗМ;

• поставка расходных материалов для операционного блока 2 обособленного структурного подразделения «Научно-исследовательский клинический институт педиатрии» государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

• поставка картридж - фильтров (антибактериальный фильтр) для встроенной системы фильтрации воды автоматической моечной системы ENDOCLENS NSX;

• поставка инструментов для преобразования электрических импульсов в продольные колебания для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы 2014г.;

• закупка расходных материалов: гемостатические материалы для нужд оперблока;

• поставка изделий медицинского назначения для операционного блока;

• поставка рсходных материалов для операционного блока;

• поставка медицинского имущества.

2. В соответствии с п.п. д, н) п. 2 ч. 1 ст. 23, ст. 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Центр поставок «АндроМЕДа» и ООО «Альтком» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Материалы по делу № 1-11-1219/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель комиссии: <...>

 

 

Члены комиссии: <...>

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.