База решений
и правовых актов

ГБПОУ МОК ЗАПАД

121359, г. Москва, Бобруйская ул.,

д. 23

 

ООО «Спецмонтажпоставка»

129347, г. Москва, ул. Палехская,

д. 131, эт. 1, пом. I, ком. 10

 

ООО «Информационные системы связи и безопасности»

125167, г. Москва, ул. Планетная,

д. 29, корп. 1А

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «23» августа 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «24» августа 2017 года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России<...>(далее - Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-1402/77-17 по признакам нарушения ООО «Спецмонтажпоставка» ИНН 7714887574 (место нахождения: 129347, г. Москва, ул. Палехская, д. 131, эт. 1, пом. I, ком. 10) и ООО «Информационные системы связи и безопасности» ИНН 7714918913 (место нахождения: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 29, корп. 1А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, в отсутствие на заседании представителей ответчиков и заинтересованного лица,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения анализа участия ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» в аукционе в электронной форме № 0173200001414001245 послужило поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) заявление ГБПОУ МОК ЗАПАД (вх. №6895 от 15.02.2017), перенаправленное из ФАС России письмом от 02.03.2017 № АЦ/12975/17, в котором сообщалось о возможных признаках картельного сговора при проведении электронного аукциона №0173200001414001245, заказчиками по которым выступали Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж сферы услуг № 44 (после переименования - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Образовательный комплекс сферы услуг», позднее - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский образовательный комплекс ЗАПАД» (далее - ГБПОУ МОК ЗАПАД)) и Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Образовательный комплекс дизайна и технологий» (далее - ГБПОУ ОКДиТ).

В обращении ГБПОУ МОК ЗАПАД указывалось, что
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» подавали в ходе аукциона несколько ценовых предложений, в результате снижение в ходе аукциона составило 6,5% от начальной (максимальной) цены контракта. По итогам проведения аукциона ООО «Спецмонтажпоставка» были заключены 2 контракта от 05.11.2014 № 0173200001414001245-0211332-03 и № 0173200001414001245-0120621-04. При этом, ГБПОУ МОК ЗАПАД указало, что, в целях исполнения заключенного контракта, ООО «Спецмонтажпоставка» заключило со своим конкурентом - ООО «Информационные системы связи и безопасности» договор поставки необходимого к поставке товара по контрактам заключенным по итогам аукциона №0173200001414001245 .

В результате анализа информации, указанной в обращении ГБПОУ МОК ЗАПАД, а также изучения сведений, полученных в ответ на запрос Управления
(от 13.03.2017 исх.№ЕП/11252) от ООО «Сбербанк-АСТ» (далее - Торговая площадка), Управлением выявлены признаки нарушения
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в ходе электронного аукциона № 0173200001414001245.

Приказом от 06.06.2017 №179 Московским УФАС России возбуждено дело
№ 1-11-1402/77-16 в отношении ООО «Спецмонтажпоставка» и
ООО «Информационные системы связи и безопасности» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении аукциона №0173200001414001245.

Ответчикам и заинтересованному лицу по делу №1-11-1402/77-17 по адресу их местонахождения были направлены:

• копия приказа от 06.06.2017 №179 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 07.06.2017 исх. №ЕП/27861/17, исх. №ЕП/27860/17, исх. №ЕП/27862/17;

• копия определения о назначении дела № 1-11-1402/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.06.2017 исх. №ЕП/27931/17;

• копия определения об отложении рассмотрения дела № 1-11-1402/77-17 от 21.06.2017 исх. №ЕП/30954/17, от 25.07.2017 исх. №ЕП/37224/17;

• копия заключения об обстоятельствах дела № 1-11-1402/77-17 от 25.07.2017 исх. №ЕП/37866/17.

На заседание Комиссии, состоявшееся 23.08.2017 в 13:00, представители ответчиков не явились и каких-либо пояснений не представили. Заинтересованным лицом - ГБПОУ МОК ЗАПАД (вх. №40456-ЭП/17 от 22.08.2017) в адрес Московского УФАС России направлено письмо об отсутствии у ГБПОУ МОК ЗАПАД замечаний и предложений относительно выданного заключения об обстоятельствах дела № 1-11-1402/77-17 от 25.07.2017 исх. №ЕП/37866/17.

Копии определения об отложении дела №1-11-1402/77-17 от 25.07.2017
исх. №ЕП/37224/17 и копии заключения об обстоятельствах дела № 1-11-1402/77-17 от 25.07.2017 исх. №ЕП/37866/17, направленные в адрес ГБПОУ МОК ЗАПАД, ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» были вручены им, о чем свидетельствует информация на сайте ФГУП «Почта России» с отметкой: «Получено адресатом».

Адреса, по которым направлялись вышеперечисленные документы указаны в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения ответчиков и заинтересованного лица.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1-11-1402/77-17 была опубликована на официальном сайте ФАС России в установленные сроки.

На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что Комиссия сделала все возможное для того, чтобы ответчики и заинтересованное лицо были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ООО «Спецмонтажпоставка», ООО «Информационные системы связи и безопасности» и ГБПОУ МОК ЗАПАД.

В ходе анализа сведений, указанных в обращении ГБПОУ МОК ЗАПАД и содержащихся в ответе Торговой площадки, Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ 02.09.2014 был опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0173200001414001245, предметом которого являлась поставка средств вычислительной техники и оргтехники для нужд ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ.

В аукционе № 0173200001414001245 приняли участие
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности».

В процессе торгов, состоявшихся 29.09.2017, ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» подали несколько ценовых предложений и отказались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение в ходе аукциона составило 6,5% от начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦ) составила
32 205 000,00 руб.

Данные о реестровом номере аукциона, его предмете, начальной (максимальной) цене аукциона (далее - НМЦ), дате публикации, дате проведения, победителе, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

Таблица № 1

 

 

№ заказа	Заказчик	Предмет заказа	НМЦ	Дата опубликования заказа	Дата проведения аукциона	Победитель	0,00	Снижение	Другой участник	0,00	Снижение
0173200001414001245	ГБПОУ МОК ЗАПАД; ГБПОУ ОКДиТ	Поставка средств вычислительной техники и оргтехники для нужд ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ (совместные торги)	32 205 000,00	02.09.14	29.09.14	ООО «Спецмонтажпоставка»	30 111 675,00	-6,5	ООО «Информационные системы связи и безопасности»	30 272 700,00	-6

По итогам вышеуказанного аукциона победителем было призанано
ООО «Спецмонтажпоставка», с которым 05.11.2014 были заключены 2 контракта № 0173200001414001245-0211332-03 и № 0173200001414001245-0120621-04 по цене 30 111 675,00 руб

Торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности», а также подача ценовых предложений и подписание контрактов ООО «Спецмонтажпоставка», осуществлялись с одного и того же IP-адреса 77.246.236.214 (Данные сведены в таблицу №2).

Таблица №2

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
№0173200001414001245
ООО «Спецмонтажпоставка»	77.246.236.214	77.246.236.214	77.246.236.214
ООО «Информационные системы связи и безопасности»	77.246.236.214	83.149.9.184

Согласно сведениям ИФНС России №14 по г. Москве, Торговой площадки, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» для участия в вышеуказанном аукционе в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

• 129347, г. Москва, ул. Палехская, д. 131, эт. 1, пом. I, ком. 10;

• 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 29, корп. 1А.

Таким образом, ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно Комиссия пришла к выводу, что ответчики совершали юридически значимые действия на рассматриваемом аукционе, такие, как подача заявок (ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности»), подача ценовых предложений и подписание контрактов
(ООО «Спецмонтажпоставка»), используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресом 77.246.236.214.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одного и того же IP-адреса от ООО «Спецмонтажпоставка» и
ООО «Информационные системы связи и безопасности» установлено совпадение наименований файлов заявок, даты создания файлов с разницей во времени
в 1 мин. 23 сек., а также наименования приложения, с помощью которого были созданы данные файлы (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Формат файла	Дата/время создания файла заявки	Приложение, создавшее файл
№0173200001414001245
ООО «Спецмонтажпоставка»	Часть 1	pdf	17.09.2014,13:24:10	Canon iR2520
ООО «Информационные системы связи и безопасности»	Часть 1	pdf	17.09.2014,13:25:33	Canon iR2520

Совпадение одних и тех же наименований файлов заявок, даты создания файлов, а также наименования приложения, с помощью которого были созданы данные файлы, учитывая незначительную разницу в 1 мин. 23 сек. времени создания таких файлов ответчиками, свидетельствует об осуществлении координации действий ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» при подготовке заявок на аукцион.

Также Комиссией установлено, что наименования файлов, поданных
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» для участия в рассматриваемом аукционе, а также дата и время создания таких файлов, отличны от наименований, дат и времени создания/изменения файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Тот факт, что заказчиком ни одна из заявок, поданных ответчиками, не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что координация между
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» при подготовке заявок на аукцион, осуществлялась в целях допуска обоих ответчиков до аукциона.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единых инфраструктур и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В целях установления IP-адреса ООО «Спецмонтажпоставка», использовавшегося для входа в систему удаленного доступа «Банк-Клиент», а также наличия фактов перечисления денежных средств между
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности», Управлением направлен запрос о предоставлении информации по расчетному счету ООО «Спецмонтажпоставка» в коммерческий банк
ООО КБ «Новопокровский».

ООО КБ «Новопокровский» (вх. №14509 от 31.03.2017) представило выписку по расчетному счету ООО «Спецмонтажпоставка», проанализировав которую Комиссия установила, что между ответчиками в период с 08.12.2014 по 15.05.2015 производились перечисления денежных средств по договорам поставки №131 от 03.10.2014, №101 от 01.11.2014 и №153 от 06.04.2015 на общую сумму
3 020 000,00 руб.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии устойчивых финансовых взаимосвязей между ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности».

Система удаленного доступа «Банк-Клиент» представляет собой форму банковского обслуживания клиентов, основанную на использовании информационных технологий, обеспечивающих клиентам возможность дистанционного получения финансовой информации и управления банковскими счетами.

Согласно сведениям ООО КБ «Новопокровский» (вх. №14509 от 31.03.2017) установлено, что ООО «Спецмонтажпоставка» осуществляло доступ к системе удаленного доступа «Банк-Клиент» в период проведения рассматриваемого аукциона с IP-адреса 77.246.236.214, использованного обоими ответчиками при участии в рассматриваемом аукционе.

Также, согласно информации Торговой площадки, оба ответчика использовали адрес электронной почты «<...>@gmail.com», как один из контактных на торговой площадке, указанный в рамках участия в рассматриваемом аукционе №0173200001414001245.

Кроме того, по данным Торговой площадки установлено, что при участии в электронном аукционе №0173200001414001245 ООО «Спецмонтажпоставка» использовало электронную цифровую подпись, выданную на имя генерального директора - <...>., а ООО «Информационные системы связи и безопасности» использовало электронную цифровую подпись, выданную на имя генерального директора - <...>.

При этом, согласно доверенности от 26.08.2014, представленной Удостоверяющим центром ООО «Сертум-ПРО» (вх. №22478/17 от 17.05.2017), которым присваивалась электронная подпись ООО «Спецмонтажпоставка» для участия в рассматриваемом аукционе, установлено, что
ООО «Спецмонтажпоставка» в лице генерального директора <...>. доверило<...>. - генеральному директору ООО «Информационные системы связи и безопасности» предоставлять необходимые документы для получения сертификата ключа электронной подписи на имя <...>.

Также из заявления ГБПОУ МОК ЗАПАД и информации сайта Картотека арбитражных дел - https://kad.arbitr.ru/ Комиссией установлено, что во исполнение договорных обязательств перед заказчиками, ООО «Спецмонтажпоставка» осуществило поставку требуемых товаров в срок, однако ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ сообщили о несоответствии части товара заявленным требованиям. Поскольку оплата Заказчиками не была произведена, ООО «Спецмонтажпоставка» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с ГБПОУ МОК ЗАПАД денежных средств в размере 10 703 386,88 руб. и ГБПОУ ОКДиТ денежных средств в размере 4 473 891,26 руб.

Суд в своем решении по делу №А40-13941/15 от 20.05.2016 поддержал требования истца - ООО «Спецмонтажпоставка». Далее Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа поддержали позицию суда первой инстанции. Верховный суд определением от 28.04.2017 отказал ГБПОУ МОК ЗАПАД в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации.

Суд в своем решении по делу №А40-13938/15 от 01.09.2016 поддержал требования истца - ООО «Спецмонтажпоставка». Далее Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа поддержали позицию суда первой инстанции. Верховный суд определением от 21.06.2017 отказал ГБПОУ ОКДиТ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации.

ООО «Спецмонтажпоставка» также обратилось в Арбитражный суд
г. Москвы с требованиями о взыскании убытков, вызванных оплатой неустойки по вине ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ. Согласно фактам, установленным в ходе заседаний по арбитражным делам № А40-96615/2016 и №А40-96974/2016, в целях исполнения контрактов, заключенных заказчиками с
ООО «Спецмонтажпоставка» в результате его победы в аукционе
№ 0173200001414001245, ООО «Спецмонтажпоставка» заключило с
ООО «Информационные системы связи и безопасности» 2 договора №101
от 01.11.2014 и №102 от 05.11.2014 по поставке товаров, подлежащих поставке в рамках заключенных с заказчиками контрактов.

Также следует отметить, что 19.08.2016 между ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» заключен договор об уступке права (требования) (цессия), согласно которому
ООО «Спецмонтажпоставка» (первоначальный кредитор) уступает, а
ООО «Информационные системы связи и безопасности» (новый кредитор) принимает право (требование) денежных средств по арбитражному делу №А40-13941/15 к ГБПОУ МОК ЗАПАД (должник).

Таким образом, указанные выше факты также подтверждают взаимную договоренность обоих ответчиков действовать в интересах друг друга при участии в аукционе №0173200001414001245.

Вышеуказанные договоренности участников аукциона в электронной форме с реестровым №0173200001414001245, позволили ООО «Спецмонтажпоставка» выиграть аукцион со снижением 6,5% от НМЦ контракта и заключить 2 контракта на сумму 30 111 675,1 руб.

Установленные Комиссией обстоятельства по делу свидетельствуют о наличии заключённого между ответчиками устного соглашения в отношении аукциона с реестровым № 0173200001414001245 с целью поддержания цены на торгах.

Согласно аналитическому отчету от 25.07.2017 по результатам анализа состояния конкуренции на открытом аукционе в электронной форме с реестровым № 0173200001414001245 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 02.09.2014 (дата размещения извещения о проведении аукциона №0173200001414001245) по 29.09.2014 включительно (дата проведения аукциона №0173200001414001245).

2. Предметом аукциона являлась поставка средств вычислительной техники и оргтехники для нужд ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ:

Наименование товара, работы, услуги	Код по ОКПД	Единица измерения	Количество	Стоимость
Устройства периферийные многофункциональные (объединенные принтер, фотокопир, сканер, факс и прочие устройства)	30.02.16.194	набор	2,00	32 205 000,00

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов в аукционе
   № 0173200001414001245 входили - ООО «Спецмонтажпоставка» и
   ООО «Информационные системы связи и безопасности», которые в период проведения аукциона являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиком.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, ИФНС России №14 по г. Москве (вх. №15752 от 07.04.2017), а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» не входили в одну группу лиц на даты рассматриваемых аукционов по признакам, предусмотренным частями 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-11-1402/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

• подача заявок ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности», а также подача ценовых предложений и подписание контрактов ООО «Спецмонтажпоставка» с одного и того же IP-адреса 77.246.236.214;

• совпадение наименований файлов заявок, даты создания файлов с разницей во времени создания в 1 мин. 23 сек., а также наименования приложения, с помощью которого были созданы данные файлы;

• осуществление ООО «Спецмонтажпоставка» доступа к системе удаленного доступа «Банк-Клиент» в период проведения рассматриваемого аукциона с IP-адреса 77.246.236.214, использованного обоими ответчиками при участии в рассматриваемом аукционе;

• использование обоими ответчиками адреса электронной почты «<...>@gmail.com», как одного из контактных на торговой площадке, указанного в рамках участия в рассматриваемом аукционе №0173200001414001245;

• наличие доверенности от 26.08.2014, согласно которой
  ООО «Спецмонтажпоставка» в лице генерального директора <...> доверило<...> - генеральному директору ООО «Информационные системы связи и безопасности» предоставлять необходимые документы для получения в Удостоверяющем центре ООО «Сертум-ПРО» сертификата ключа электронной подписи на имя<...>;

• заключение ООО «Спецмонтажпоставка» с ООО «Информационные системы связи и безопасности» 2 договоров №101
  от 01.11.2014 и №102 от 05.11.2014 по поставке товаров, подлежащих поставке в рамках заключенных с заказчиками контрактов по аукциону №0173200001414001245;

• уступка 19.08.2016 ООО «Спецмонтажпоставка» права (требования) денежных средств по арбитражному делу №А40-13941/15 к ГБПОУ МОК ЗАПАД (должник) второму ответчику - ООО «Информационные системы связи и безопасности», в рамках которого взыскиваются денежные средства за поставленный заказчику товар в рамках контракта, заключенного по результатам аукциона № 0173200001414001245,

пришла к выводу о том, что ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе № 0173200001414001245, предметом которого являлась поставка средств вычислительной техники и оргтехники для нужд ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения ООО «Спецмонтажпоставка» был получен доход в размере
25 456 346,08 руб. Ущерб от реализации картельного соглашения между
ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» Комиссией не установлен.

Возражений и дополнений на направленное ГБПОУ МОК ЗАПАД, ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» заключение об обстоятельствах дела №1-11-1402/77-17 от 25.07.2017 исх. №ЕП/37866/17 не представлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» нарушившими требования пункта 2 части 1
   статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0173200001414001245, предметом которого являлась поставка средств вычислительной техники и оргтехники для нужд ГБПОУ МОК ЗАПАД и ГБПОУ ОКДиТ.

2. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23,
   статьи 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Спецмонтажпоставка» и ООО «Информационные системы связи и безопасности» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Материалы по делу № 1-11-1402/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель комиссии <...>

 

 

Члены Комиссии <...>

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.