База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 1-11-1892/77-18

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«28» ноября 2018 г. г. Москва

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дела № 1-11-1873/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Московского УФАС России от 16.11.2018 № 318 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ООО «ЭкоСтройРесурс» ИНН 7717732071 ОГРН 1127746656840 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 5, эт. 2), ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» ИНН 7705552839 ОГРН 1147746126791 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3), ООО «СААРОН» ИНН 7724351704 ОГРН 1167746124204 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3), ООО «Красивый Город» ИНН 7724413213 ОГРН 1177746599535 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 2, эт. 2), ИП Белкиной А.Я. ИНН 772403500525 ОГРНИП 309774630300352 (место нахождения: 125373, г. Москва, проезд Походный, д. 3, стр. 2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения: совпадение IP-адресов при подаче заявок и ценовых предложений, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в большинстве случаев их наименований и объемов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 1-11-1892/77-18 к рассмотрению на 23 января 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве заинтересованного лица: <...>

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве заявителя: <...>

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве ответчика: ООО «ЭкоСтройРесурс» ИНН 7717732071 ОГРН 1127746656840 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 5, эт. 2).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве ответчика: ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» ИНН 7705552839 ОГРН 1147746126791 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3).

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве ответчика: ООО «СААРОН» ИНН 7724351704 ОГРН 1167746124204 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3).

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве ответчика: ООО «Красивый Город» ИНН 7724413213 ОГРН 1177746599535 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 2, эт. 2).

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-1892/77-18 в качестве ответчика: ИП Белкину А.Я. ИНН 772403500525 ОГРНИП 309774630300352 (место нахождения: 125373, г. Москва, проезд Походный, д. 3, стр. 2).

9. ООО «ЭкоСтройРесурс» представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

9.1. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «ЭкоСтройРесурс» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

9.2. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285 от имени ООО «ЭкоСтройРесурс» с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

9.3. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», ООО «СААРОН», ООО «Красивый Город» и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

9.4. Сведения о способах исполнения ООО «ЭкоСтройРесурс» контрактов, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086717000280 (самостоятельно, субподряд, иное).

9.5. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО «ЭкоСтройРесурс» с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086717000280.

9.6. Сведения о генеральном директоре ООО «ЭкоСтройРесурс», действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

9.7. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «ЭкоСтройРесурс» за 2017 год.

10. ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

10.1. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

10.2. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510 от имени ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

10.3. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», ООО «СААРОН», ООО «Красивый Город» и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

10.4. Сведения о способах исполнения ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» контрактов, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086716000399, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, (самостоятельно, субподряд, иное).

10.5. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086716000399, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637.

10.6. Сведения о генеральном директоре ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

10.7. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ» за 2017 год.

11. ООО «СААРОН» представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

11.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «СААРОН» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

11.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «СААРОН» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

11.3. Штатное расписание ООО «СААРОН» за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

11.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «СААРОН» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

11.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909 от имени ООО «СААРОН» с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

11.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО «СААРОН» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

11.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», ООО «СААРОН», ООО «Красивый Город» и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

11.8. Сведения о способах исполнения ООО «СААРОН» контракта, заключенному по результатам аукциона № 0373200086716000634, (самостоятельно, субподряд, иное).

11.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО «СААРОН» с целью исполнения обязательств по контракту, заключенному по результатам аукциона № 0373200086716000634.

11.10. Сведения о генеральном директоре ООО «СААРОН», действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

11.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «СААРОН» за 2017 год.

12. ООО «Красивый Город» представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

12.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Красивый Город» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

12.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО «Красивый Город» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

12.3. Штатное расписание ООО «Красивый Город» за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

12.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Красивый Город» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

12.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285 от имени ООО «Красивый Город» с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

12.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО «Красивый Город» в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

12.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», ООО «СААРОН», ООО «Красивый Город» и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

12.8. Сведения о способах исполнения ООО «Красивый Город» контрактов, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285 (самостоятельно, субподряд, иное).

12.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО «Красивый Город» с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285.

12.10. Сведения о генеральном директоре ООО «Красивый Город», действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0373200086717000909, 0373200086718000285, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

12.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Красивый Город» за 2017 год.

13. ИП Белкиной А.Я. представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

13.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ИП Белкиной А.Я. в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

13.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ИП Белкиной А.Я. в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

13.3. Штатное расписание ИП Белкиной А.Я. за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

13.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ИП Белкиной А.Я. действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы №№ 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

13.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам №№ 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520 от имени ИП Белкиной А.Я. с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

13.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ИП Белкиной А.Я. в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

13.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ», ООО «СААРОН», ООО «Красивый Город» и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

13.8. Сведения о способах исполнения ИП Белкиной А.Я. контрактов, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520 (самостоятельно, субподряд, иное).

13.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ИП Белкиной А.Я. с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов №№ 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520.

13.10. Паспортные данные ИП Белкиной А.Я.

 

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

 

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 1-11-1892/77-18 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело № 1-11-1892/77-18 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

 

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.