Решение №1-11-2631/77-17 Решение по делу № 1-11-2631/77-17 о нарушении антимонопольно... от 9 ноября 2018 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
09.11.2018
Управление
Московское УФАС России
Сфера деятельности
Рынок рекламы
Дело
Дело №1-11-2631/77-17 без аннотации
Процедура
Реклама
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ООО «2Б Проект»

109029, г. Москва, ул. Талалихина,

д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 7

 

ООО «Одининвест»

143009, Московская обл.,

г. Одинцово, ул. Верхнее Отрадное,

д. 3А

 

ООО «ТД Итэлиум»

109029, г. Москва, ул. Талалихина,

д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 1

 

ООО «Градстрой»

109028, г. Москва, пер. Хохловский,

д. 15, пом. I, ком. 2

 

ООО «Блокмонтаж»

109029, г. Москва, ул. Талалихина,

д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 12

 

ООО «СМК Русспецстрой»

105064, г. Москва,

пер. Яковоапостольский, 3, стр. 2

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «20» июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено «22» июня 2018 года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело № 1-11-2631/77-17 по признакам нарушения ООО «2Б Проект» ИНН 7709905490 ОГРН 1127746452338 (место нахождения: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 7), ООО «Одининвест» ИНН 7709931309 ОГРН 1137746518095 (место нахождения: 143009, Московская обл., г. Одинцово, ул. Верхнее Отрадное, д. 3А), ООО «ТД Итэлиум» ИНН 7709890469 ОГРН 1117746924492 (место нахождения: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 1), ООО «Градстрой» ИНН 7709889872 ОГРН 1117746900622 (место нахождения: 109028, г. Москва, пер. Хохловский, д. 15, пом. I, ком. 2), ООО «Блокмонтаж» ИНН 7709491217 ОГРН 1167746421963 (место нахождения: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 12) и ООО «СМК Русспецстрой» ИНН 7709909060 ОГРН 1127746609110 (место нахождения: 105064, г. Москва, пер. Яковоапостольский, 3, стр. 2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах, в присутствии представителя ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест» и ООО «Блокмонтаж» - <...>, а также при надлежащем уведомлении ООО «ТД Итэлиум», ООО «Градстрой» и ООО «СМК Русспецстрой»,

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения информации о проведенных торгах.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В сведениях, полученных ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «Единая электронная торговая площадка» и ООО «РТС-тендер» (далее — Торговые площадки), Управлением выявлены признаки нарушения ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в ходе проведения 10 аукционов в электронной форме с реестровыми №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501.

Приказом от 15.12.2017 № 406 Московским УФАС России возбуждено дело
№ 1-11-2631/77-17 в отношении ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении аукционов №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501.

В ходе рассмотрения дела, а также анализа сведений Торговых площадок, Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Заречье Одинцовского МР МО, МУК «Красногорская централизованная библиотечная система», Департаментом развития новых территорий г. Москвы, Муниципальным бюджетным учреждением Специализированная служба «Успенское» в период с 24.07.2015 по 30.09.2016 были опубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501, предметами которых являлось:

  • улучшение качества покрытия участка уличной сети по ул. Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

  • улучшение состояния территории вблизи общеобразовательных учреждений, расположенных на улице Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

  • благоустройство территории многофункциональной площадки в д.Хлюпино, ул.Заводская в 2016 году;

  • выполнение комплекса ремонтных работ по улучшению состояния наружной стороны здания Центральной библиотеки Муниципального учреждения культуры "Красногорская централизованная библиотечная система" по адресу: г. Красногорск, ул. Димитрова, д.9;

  • приобретение оборудования стоматологического, зубопротезного, входящего в смету строительства объекта: "Детско-взрослая поликлиника на 320 посещений в смену, поселение Воскресенское, поселок Воскресенское уровень-1;

  • поставка батарейного шкафа для ИБП, входящего в смету строительства по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское»;

  • поставка электрических приборов, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»;

  • закупка в 2016 году работ по благоустройству территории игровой развлекательной зоны между 16 и 17 домами городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

  • поставка оборудования связи, входящего в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»;

  • закупка в 2016 году работ по выполнению комплекса мероприятий по улучшению качества покрытия и управлению движением на участках уличной сети сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области для нужд МБУ Специализированная служба «Успенское».

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦК) составила 63 201 763,33 руб.

В указанных аукционах приняли участие:

  • №№0148300021915000034, 0148300021915000035 - ООО «2Б Проект», «Одининвест» и ООО «Градстрой». Победителем признано ООО «2Б Проект» со снижением 1% от НМЦК.

  • №№0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667 - ООО «2Б Проект» и ООО «Одининвест». Победителем признано ООО «2Б Проект» со снижением от 1% до 2,5 % от НМЦК.

  • №0173200025416000060 - ООО «2Б Проект» и ООО «ТД Итэлиум». Победителем признано ООО «ТД Итэлиум» со снижением 1,5% от НМЦК.

  • №№0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058 - ООО «ТД Итэлиум» и ООО «Одининвест». Победителем признано ООО «ТД Итэлиум» со снижением 1% от НМЦК.

  • №0848300045416001501 - ООО «2Б Проект», «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой». Победителем признано ООО «2Б Проект» со снижением 1% от НМЦК.

ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», участвуя в рассматриваемых аукционах в различных комбинациях, подавали по одному/несколько ценовых предложений, либо не подавали ценовых предложений, тем самым отказывались от конкурентной борьбы друг с другом.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальной (максимальной) цене, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

 

 

 

 

 

 

Таблица №1

 

№ заказа

Заказчик

Предмет заказа

НМЦ

Дата опубликования заказа

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другой участник

Предложение другого участника

Снижение

0148300021915000034

Администрация городского поселения Заречье Одинцовского МР МО

Улучшение качества покрытия участка уличной сети по ул. Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области

9 823 749,28

24.07.15

14.08.15

ООО «2Б проект»

9 725 511,78

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

9 774 630,53

-0,50

ООО «Градстрой»

не подавалось

-

0148300021915000035

Администрация городского поселения Заречье Одинцовского МР МО

Улучшение состояния территории вблизи общеобразовательных учреждений, расположенных на улице Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области

8 333 693,58

24.07.15

14.08.15

ООО «2Б проект»

8 250 356,64

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

8 292 025,11

-0,50

ООО «Градстрой»

не подавалось

-

0848300045416000361

Администрация городского поселения Заречье Одинцовского МР МО

Благоустройство территории многофункциональной площадки в д.Хлюпино, ул.Заводская в 2016 году

4 854 727,18

21.04.16

16.05.16

ООО «2Б проект»

4 806 179,90

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

4 830 453,54

-0,50

0848300047216000142

МУК «Красногорская централизованная библиотечная система»

Выполнение комплекса ремонтных работ по улучшению состояния наружной стороны здания Центральной библиотеки Муниципального учреждения культуры "Красногорская централизованная библиотечная система" по адресу: г. Красногорск, ул. Димитрова, д.9

9 928 011,08

25.04.16

20.05.16

ООО «2Б проект»

9 828 730,90

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

9 878 371,02

-0,50

0173200025416000060

Департамент развития новых территорий г. Москвы

Приобретение оборудования стоматологического, зубопротезного, входящего в смету строительства объекта: "Детско-взрослая поликлиника на 320 посещений в смену, поселение Воскресенское, поселок Воскресенское (уровень-1"

9 389 899,27

26.04.16

14.06.16

ООО «ТД Итэлиум»

9 249 050,77

-1,50

ООО «2Б проект»

9 296 000,27

-1,00

0173200025416000086

Департамент развития новых территорий г. Москвы

Поставка батарейного шкафа для ИБП, входящего в смету строительства по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское»

2 219 000,00

02.06.16

24.06.16

ООО «ТД Итэлиум»

2 196 810,00

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

2 207 905,00

-0,50

0173200025416000087

Департамент развития новых территорий г. Москвы

Поставка электрических приборов, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»

2 533 901,12

02.06.16

24.06.16

ООО «ТД Итэлиум»

2 508 562,10

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

2 521 231,61

-0,50

0848300045416000667

Администрация городского поселения Заречье Одинцовского МР МО

Закупка в 2016 году работ по благоустройству территории игровой развлекательной зоны между 16 и 17 домами городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области

8 242 695,16

02.06.16

27.06.16

ООО «2Б проект»

8 036 627,78

-2,50

ООО «ОдинИнвест»

8 077 841,26

-2,00

0173200025416000058

Департамент развития новых территорий г. Москвы

Поставка оборудования связи, входящего в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»

5 576 086,66

21.04.16

07.07.16

ООО «ТД Итэлиум»

5 520 325,80

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

5 548 206,23

-0,50

0848300045416001501

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СЛУЖБА "УСПЕНСКОЕ"

Закупка в 2016 году работ по выполнению комплекса мероприятий по улучшению качества покрытия и управлению движением на участках уличной сети сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области для нужд МБУ Специализированная служба "Успенское"

2 300 000,00

30.09.16

17.10.16

ООО «2Б проект»

2 277 000,00

-1,00

ООО «ОдинИнвест»

2 288 500,00

-0,50

ООО "Блокмонтаж"

не подавалось

-

ООО «ГрадСтрой»

не подавалось

-

ООО "СМК Русспецстрой"

не подавалось

-

По итогам проведения вышеуказанных торгов ООО «ТД Итэлиум» заключило 4 контракта на общую сумму 19 474 748,67 руб., ООО «2Б Проект» заключило 6 контрактов на общую сумму 42 726 402, 57 руб.

Торговыми площадками представлены сведения, что подача заявок ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», ценовых предложений ООО «2Б Проект» и ООО «Одининвест», а также подписание контрактов ООО «2Б Проект», осуществлялось с одних и тех же IP-адресов 85.31.178.120, 85.31.178.122, кроме торгов с реестровыми №№0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058. Кроме того, Комиссией установлено, что участниками для участия в аукционах с реестровыми №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667 и 0848300045416001501 заявки были поданы в один день с разницей во времени до 1 часа, при том, что в каждом конкретном случае заказчиком было дано значительное количество времени для подачи заявок участниками (№0148300021915000034 — период с 24.07.2015 по 09.08.2015, №0148300021915000035 — период с 24.07.2015 по 09.08.2015,
№ 0848300045416000361 — период с 21.04.2016 по 10.05.2016, №0848300047216000142 — период с 25.04.2016 по 11.05.2016, №0173200025416000086 — период с 02.06.2016 по 16.06.2016, №0173200025416000087 — период с 02.06.2016 по 16.06.2016, №0848300045416000667 — период с 02.06.2016 по 20.06.2016, №0848300045416001501 — период с 30.09.2016 по 10.10.2016).

Данные сведены в таблицу №2.

 

Таблица №2

Наименование участника

Дата/время подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

IP-адрес подачи ценового предложения

IP-адрес подписания контракта

Аукцион №0148300021915000034

ООО «2Б проект»

08.07.15 18:43

85.31.178.120

85.31.178.120

85.31.178.120

ООО «ОдинИнвест»

08.07.15 19:57

85.31.178.120

85.31.178.120

 

ООО «ГрадСтрой»

08.07.15 19:34

85.31.178.120

 

 

Аукцион №0148300021915000035

ООО «2Б проект»

08.07.15 18:54

85.31.178.120

85.31.178.120

85.31.178.120

ООО «ОдинИнвест»

08.07.15 19:58

85.31.178.120

85.31.178.120

 

ООО «ГрадСтрой»

08.07.15 19:59

85.31.178.120

 

 

Аукцион №0848300045416000361

ООО «2Б проект»

05.06.16 19:37

85.31.178.120

85.31.178.120

85.31.178.120

ООО «ОдинИнвест»

05.06.16 20:05

85.31.178.120

85.31.178.120

 

Аукцион №0848300047216000142

ООО «2Б проект»

10.05.16 19:51

85.31.178.120

85.31.178.120

85.31.178.120

ООО «ОдинИнвест»

10.05.16 20:10

85.31.178.120

85.31.178.120

 

Аукцион №0173200025416000060

ООО «ТД Итэлиум»

05.06.16 20:11

93.157.169.11

83.220.237.130

109.188.127.33

ООО «2Б проект»

03.06.16 21:19

85.31.178.120

85.31.178.120

 

Аукцион №0173200025416000086

ООО «ТД Итэлиум»

15.06.16 19:13

83.220.237.130

93.157.169.11

109.188.124.21

ООО «ОдинИнвест»

15.06.16 18:38

85.31.178.120

85.31.178.122

 

Аукцион №0173200025416000087

ООО «ТД Итэлиум»

15.06.16 19:05

83.220.237.130

93.157.169.11

109.188.124.21

ООО «ОдинИнвест»

15.06.16 18:50

85.31.178.120

85.31.178.122

 

Аукцион №0848300045416000667

ООО «2Б проект»

06.17.16 20:15

85.31.178.120

85.31.178.122

85.31.178.122

ООО «ОдинИнвест»

06.17.16 19:36

85.31.178.120

85.31.178.122

 

Аукцион №0173200025416000058

ООО «ТД Итэлиум»

26.06.16 21:47

93.157.169.11

93.157.169.11

109.188.126.10

ООО «ОдинИнвест»

24.06.16 21:26

85.31.178.122

85.31.178.122

 

Аукцион №0848300045416001501

ООО «2Б проект»

10.07.16 19:36

85.31.178.122

85.31.178.122

85.31.178.122

ООО «ОдинИнвест»

10.07.16 20:04

85.31.178.122

85.31.178.122

 

ООО "Блокмонтаж"

10.07.16 19:41

85.31.178.122

 

 

ООО «ГрадСтрой»

10.07.16 20:19

85.31.178.122

 

 

ООО "СМК Русспецстрой"

10.07.16 19:54

85.31.178.122

 

 

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты проведения рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

<...>

Таким образом, ООО «СМК Русспецстрой», ООО «Градстрой» и ООО «Одининвест» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум» и ООО «Блокмонтаж» имеют совпадающие адреса. Данные организации осуществляют свою деятельность в соседних помещениях, что, по мнению Комиссии, могло способствовать достижению между ними договоренности о совместном участии в торгах.

При этом состав участников торгов менялся и состоял в большинстве случаев из участников, имевших отличное друг от друга местонахождения.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

ООО «Блокмонтаж» (вх. № 24685/18 от 16.05.2018), ООО «ТД Итэлиум» (вх. №24682/18 от 16.05.2018), ООО «СМК Русспецстрой» (вх. №24683/18 от 16.05.2018), ООО «Одининвест» (вх. №24684/18 от 16.05.2018), ООО «Градстрой» (вх. №24686/18 от 16.05.2018) представили информацию, что выход в сеть Интернет производился с использованием различных USB модемов и общественных сетей, в связи с чем не представляется возможным предоставить информацию о фактическом адресе выхода в сеть.

Соответственно Комисия пришла к выводу, что ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» совершали юридически значимые действия на аукционах №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667, 0848300045416001501, используя совместно единые инфраструктуры с IP-адресами 85.31.178.120, 85.31.178.122.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест» и ООО «ТД Итэлиум» по аукционам №№0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, установлено совпадение дат создания/изменения файлов заявок, наименования приложения, с помощью которого данные файлы были созданы, а также незначительная разница во времени создания/изменения таких файлов заявок. При этом отмечается, что в аукционах с реестровыми
№№ 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058, при отсутствии совпадения IP-адресов, использованных участниками в ходе торгов, совпадают даты создания и изменения файлов заявок, а также приложение, с помощью которого данные файлы были созданы.

Данные сведены в Таблицу №3.

Таблица №3

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Дата/время создания файла

Дата/время изменения файла

Приложение

Аукцион №0848300045416000361

ООО «2Б проект»

0848300045416000361

06.05.2016, 19:17:36

06.05.2016, 19:17:36

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

Форма 2 361

06.05.2016, 19:12:59

06.05.2016, 19:12:59

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0848300047216000142

ООО «2Б проект»

Форма 2 142

10.05.2016, 19:49:16

10.05.2016, 19:49:16

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

0848300047216000142

10.05.2016, 20:09:22

10.05.2016, 20:09:22

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0173200025416000060

ООО «ТД Итэлиум»

Форма_2_Технические_характеристики

03.06.2016, 18:46:30

03.06.2016, 18:46:30

Microsoft® Word 2010

ООО «2Б проект»

первая_часть_заявки_0173200025416000060

03.06.2016, 21:13:59

03.06.2016, 21:13:59

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0173200025416000086

ООО «ТД Итэлиум»

Первая_часть_заявки

15.06.2016, 18:12:32

15.06.2016, 18:23:46

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

форма_2_086-2

15.06.2016, 18:34:37

15.06.2016, 18:34:37

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0173200025416000087

ООО «ТД Итэлиум»

форма_2_087

15.06.2016, 18:14:06

15.06.2016, 18:34:18

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

Первая_часть_заявки

15.06.2016, 18:47:21

15.06.2016, 18:47:21

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0848300045416000667

ООО «2Б проект»

Форма 2 667

17.06.2016, 19:16:44

17.06.2016, 19:16:44

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

Первая часть заявки 0848300045416000667

17.06.2016, 19:15:06

17.06.2016, 19:15:06

Microsoft® Word 2010

Аукцион №0173200025416000058

ООО «ТД Итэлиум»

форма_2_058

24.06.2016, 20:00:45

24.06.2016, 20:00:45

Microsoft® Word 2010

ООО «ОдинИнвест»

первая_часть

24.06.2016, 21:24:29

24.06.2016, 21:24:29

Microsoft® Word 2010

 

Также по результатам исследования файлов, полученных Торговыми площадками от ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой»,
ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» по аукционам №№0148300021915000034, 0148300021915000035 и 0848300045416001501, установлено совпадение учетных записей, на которых создавались файлы указанных хозяйствующих субъектов, дат создания/изменения таких файлов, а также незначительную разницу во времени создания/изменения файлов заявок (данные сведены в Таблицу №4).

Таблица №4

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись создания файла

Дата/время создания файла

Дата/время изменения файла

Аукцион №0148300021915000034

ООО «2Б проект»

Форма 2 034

priouser36

07.08.2015, 18:31:23

07.08.2015, 18:31:23

ООО «ОдинИнвест»

Первая часть заявки

priouser36

07.08.2015, 19:29:30

07.08.2015, 19:29:30

ООО «ГрадСтрой»

0148300021915000034

priouser36

07.08.2015, 19:30:33

07.08.2015, 19:30:33

Аукцион №0148300021915000035

ООО «2Б проект»

Форма 2 035

priouser36

07.08.2015, 18:46:04

07.08.2015, 18:46:04

ООО «ОдинИнвест»

Первая часть заявки

priouser36

07.08.2015, 19:36:22

07.08.2015, 19:36:22

ООО «ГрадСтрой»

0148300021915000035

priouser36

07.08.2015, 19:37:11

07.08.2015, 19:37:11

Аукцион №0848300045416001501

ООО «2Б проект»

Форма 2 501

priouser36

07.10.2016, 19:24:26

07.10.2016, 19:24:26

ООО «ОдинИнвест»

Заявка

priouser36

07.10.2016, 19:30:53

07.10.2016, 19:30:53

ООО "Блокмонтаж"

Первая часть заявки

priouser36

07.10.2016, 19:25:54

07.10.2016, 19:25:54

ООО «ГрадСтрой»

0848300045416001501

priouser36

07.10.2016, 19:29:42

07.10.2016, 19:29:42

ООО "СМК Русспецстрой"

Заявка СМК

priouser36

07.10.2016, 19:32:48

07.10.2016, 19:32:48

 

Также Комиссией установлено, что учетные записи файлов заявок, даты создания/изменения файлов заявок, наименования приложения создания файлов, поданных ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, отличны от учетных записей, дат создания/изменения и наименований приложений создания файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Совпадение учетных записей файлов заявок, дат создания/изменения файлов заявок, наименования приложения создания файлов, поданных ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, а также незначительная разница во времени создания/изменения файлов, свидетельствуют об использовании и обмене файлами заявок участников между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на торги.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка ответчиков не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ними осуществлялся в целях допуска всех ответчиков до торгов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия участников, возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В целях установления наличия взаимосвязей и фактов перечисления денежных средств между ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» Московским УФАС России направлены запросы о предоставлении информации по расчетным счетам указанных организаций в АКБ «Авангард» (ПАО).

Система удаленного доступа «Банк-Клиент» представляет собой форму банковского обслуживания клиентов, основанную на использовании информационных технологий, обеспечивающих клиентам возможность дистанционного получения финансовой информации и управления банковскими счетами.

АКБ «Авангард» (ПАО) (вх. №42237/17 от 01.09.2017) представило информацию:

  • <...>

Вышеустановленные факты свидетельствуют о наличии устойчивых финансовых взаимосвязей между ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», а также об использовании ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест» и ООО «ТД Итэлиум» единой инфраструктуры для входа в систему удаленного доступа «Банк-Клиент», что указывает на наличие между ними договоренностей относительно совместного осуществления деятельности.

О реализации соглашения между ответчиками по совместному участию в торгах также свидетельствует их поведение в рамках рассматриваемых аукционов.

В поведении ответчиков на рассматриваемых аукционах в электронной форме прослеживается модель поведения - ООО «2Б Проект» либо ООО «ТД Итэлиум» подают по одному или несколько ценовых предложений с незначительным снижением. При этом остальные участники антиконкурентного соглашения в каждом случае подают либо незначительное ценовое предложение или отказывается от дальнейшей конкурентной борьбы, обеспечивая победу ООО «2Б Проект» либо ООО «ТД Итэлиум» со снижением от 1,0% до 2,5% от НМЦК, что является экономически нецелесообразным в силу внесения ими обеспечения для участия в торгах.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела №1-11-2631/77-17 ООО «2Б Проект» (вх. №16070/18 от 30.03.2018, №25515/18 от 21.05.2018) первым представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах было заключено устное соглашение с ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», предусматривающее совместное участие в аукционах. В частности в заявлении было указано, что по совету тендерного специалиста
ООО «2Б Проект», в целях минимизации признания несостоявшимися интересующих ответчиков аукционов, на встрече генеральных директоров ответчиков было принято решение о совместном участии в аукционах в случае необходимости. В соответствии с договоренностью стороны должны были оказывать друг другу помощь при формировании заявок на участие в аукционах, а также согласованно действовать при подаче ценовых предложений, а именно: в случае отсутствия иных юридических лиц, ответчики не должны были совершать действий, препятствующих выигрышу аукциона юридическому лицу, заинтересованному в лоте. Подготовка документов и участие в рассматриваемых Комиссией аукционах чаще всего происходили в офисе по адресу нахождения ООО «2Б Проект» со следующих IP-адресов: 85.31.178.126 и 85.31.178.120. Последствием соглашения явилось поддержание цены на аукционах.

Кроме того, ООО «2Б Проект» в подтверждение взаимодействия компаний при участии в торгах, а также при исполнении заключенных контрактов, представило следующую информацию: денежные средства на фактическое выполнение работ в рамках заключенных ООО «ТД Итэлиум» контрактов по аукционам №№0173200025416000060, 0173200025416000086, были предоставлены ООО «2Б Проект» в заем ООО «ТД Итэлиум», что подтверждается представленными ООО «2Б Проект» договорами займов.

ООО «Блокмонтаж» (вх. №25203/18 от 18.05.2018), ООО «Градстрой» (вх. №25205/18 от 18.05.2018), ООО «ТД Итэлиум» (вх. №25206/18 от 18.05.2018), ООО «Одининвест» (вх. №25207/18 от 18.05.2018) и ООО «СМК Русспецстрой» (вх. №25208/18 от 18.05.2018) также представили заявления о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на аукционах, заключённое в устной форме между всеми ответчиками, чем подтвердили факты, изложенные в заявлении ООО «2Б Проект».

Ответчиками к заявлениям также приложены уведомления об отказе в участии в соглашении, направленные друг другу.

Таким образом, сведения, изложенные в заявлениях ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключённого устного картельного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501.

Вышеуказанные договоренности участников аукционов в электронной форме с реестровыми №№0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501, позволили ООО «ТД Итэлиум» выиграть 4 аукциона с незначительным снижением от 1,0% до 1,5% от НМЦК и заключить 4 контракта на общую сумму 19 474 748,67 руб., ООО «2Б Проект» выиграть 6 аукционов с незначительным снижением от 1,0% до 2,5% от НМЦК и заключить 6 контрактов на общую сумму 42 726 402, 57 руб.

Согласно аналитическому отчету от 29.05.2018 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501 Комиссией установлено следующее:

  1. Временной интервал исследования определен периодом с 24.07.2015 (дата размещения извещения о проведении первого аукциона №0148300021915000034) по 17.10.2016 включительно (дата проведения аукциона №0848300045416001501).

  2. Предметами аукционов являлись:

Улучшение качества покрытия участка уличной сети по ул. Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области.

Виды выполняемых работ:

  • Разборка бортовых камней на бетонном основании;

  • Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных с помощью молотков отбойных;

  • Разработка грунта вручную в траншеях и котлованах с креплениями;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство оснований толщиной из щебня;

  • Розлив вяжущих материалов;

  • Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона;

  • Устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернисты;

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования;

  • Установка светофора сигнального двухлинзового;

  • Погрузка и вывоз грунта и строительного мусора.

Улучшение состояния территории вблизи общеобразовательных учреждений, расположенных на улице Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области.

Виды выполняемых работ:

  • Валка деревьев в городских условиях;

  • Обрезка и прореживание крон деревьев;

  • Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных с помощью молотков отбойных;

  • Разборка тротуаров и дорожке из плит с их отноской и укладкой в штабель;

  • Разработка грунта вручную в траншеях и котлованах с креплениями;

  • Погрузка вручную неуплотненного грунта из штабелей и отвалов;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство оснований из щебня;

  • Устройство покрытий из брусчатки на цементном растворе с заполнителем швов;

  • Устройство бетонных плитных тротуаров на цементном растворе;

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Устройство газонов, уход за газонами;

  • Установка павильонов со скамейкой;

  • Установка светофора;

  • Погрузка и вывоз грунта и строительного мусора.

Благоустройство территории многофункциональной площадки в д.Хлюпино, ул. Заводская в 2016 году.

  • Разборка асфальтобетонных покрытий тротуаров толщиной до 4 см вручную;

  • Демонтаж песочницы и 6 скамеек;

  • Погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную;

  • Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние до 25 км;

  • Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2;

  • Погрузка вручную неуплотненного грунта из штабелей и отвалов в транспортные средства, группа грунтов 1;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

  • Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона;

  • Устройство покрытия из резиновой крошки (МР = 0);

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Монтаж МАФ;

  • Установка дорожных знаков бесфундаментных на металлических стойках;

  • Устройство бетонной подготовки;

  • Устройство металлических пешеходных ограждений;

  • Огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021;

  • Окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115;

  • Устройство газонов из готовых рулонных заготовок горизонтальные поверхности и откосы с уклоном 1:2;

  • Уход за газонами обыкновенными;

  • Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние до 25 км;

  • Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2;

  • Погрузка вручную неуплотненного грунта из штабелей и отвалов в транспортные средства, группа грунтов 1;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

  • Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона;

  • Устройство покрытия из резиновой крошки (МР = 0);

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Монтаж МАФ;

  • Устройство газонов из готовых рулонных заготовок горизонтальные поверхности и откосы с уклоном 1:2;

  • Уход за газонами обыкновенными;

  • Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние до 25 км;

  • Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2;

  • Погрузка вручную неуплотненного грунта из штабелей и отвалов в транспортные средства, группа грунтов 1;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

  • Устройство покрытий из брусчатки на цементном растворе с заполнением швов;

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Устройство газонов из готовых рулонных заготовок горизонтальные поверхности и откосы с уклоном 1:2;

  • Уход за газонами обыкновенными;

  • Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние до 25 км.

Выполнение комплекса ремонтных работ по улучшению состояния наружной стороны здания Центральной библиотеки Муниципального учреждения культуры «Красногорская централизованная библиотечная система» по адресу: г. Красногорск, ул. Димитрова, д.9.

Виды выполняемых работ:

  • Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных;

  • Разработка грунта при подводке, смене или усилении фундаментов;

  • Заделка трещин в кирпичных стенах цементным раствором;

  • Устройство гидроизоляции оклеечной рулонными материалами на резино-битумной мастике;

  • Гидроизоляция стен, фундаментов боковая оклеечная по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу и бетону;

  • Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Укладка металлической сетки в цементобетонное дорожное покрытие;

  • Устройство бетонной подготовки;

  • Разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток;

  • Разборка монолитных перегородок бетонных;

  • Устройство основания под фундаменты песчаного;

  • Устройство бетонных фундаментов общего назначения под колонны;

  • Облицовка ступеней керамогранитными плитками;

  • Ограждение лестничных площадок перилами;

  • Демонтаж наружной облицовки по бетонной поверхности фасадными керамическими цветными плитками (типа «кабанчик») на цементном растворе стен;

  • Покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения стен;

  • Штукатурка по сетке без устройства каркаса улучшенная стен;

  • Устройство покрытий из плит керамогранитных;

  • Демонтаж витражей, витрин с одинарным остеклением в одноэтажных зданиях;

  • Демонтаж металлических решеток приямков;

  • Монтаж витражей, витрин с одинарным остеклением в одноэтажных зданиях;

  • Демонтаж перегородок на металлическом каркасе в зданиях общественных без изоляции;

  • Облицовка стен фасадов зданий искусственными плитами на металлическом каркасе;

  • Изоляция изделиями из волокнистых и зернистых материалов с креплением на клее и дюбелями холодных поверхностей наружных стен;

  • Разборка покрытий кровель из рулонных материалов;

  • Демонтаж выравнивающих стяжек цементно-песчаных;

  • Устройство выравнивающих стяжек цементно-песчаных;

  • Устройство выравнивающих стяжек цементно-песчаных (уклон);

  • Огрунтовка оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер битумной грунтовкой с ее приготовлением;

  • Устройство кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя;

  • Устройство примыканий рулонных и мастичных кровель к стенам и парапетам с одним фартуком;

  • Устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам без фартуков;

  • Устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали;

  • Смена колпаков на дымовых и вентиляционных трубах в один канал;

  • Смена прямых звеньев водосточных труб с земли, лестниц или подмостей;

  • Смена колен водосточных труб с земли, лестниц и подмостей;

  • Смена воронок водосточных труб с земли, лестниц или подмостей;

  • Смена отливов (отметов) водосточных труб;

  • Смена ухватов для водосточных труб в каменных стенах;

  • Монтаж декоративного эллемента «книга»;

  • Монтаж вывески;

  • Погрузка и вывоз строительного мусора и грунта.

Приобретение оборудования стоматологического, зубопротезного, входящего в смету строительства объекта: «Детско-взрослая поликлиника на 320 посещений в смену, поселение Воскресенское, поселок Воскресенское уровень-1».

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

Стоматологическая установка (под вакуумную помпу, верхняя подача 335 пульт Deluxe.)

шт.

1

Амальгамосмеситель

шт.

1

Система для пневматической полирования зубов компл/(наконечник, порошок 5*15г, принадлежности)

шт.

1

Тестер жизнеспособности пульпы

шт.

1

Апекслокатор

шт.

1

Скалер (c оптикой LED) автономный многофункциональный ультразвуковой

шт.

1

Аспирационная система для влажной аспирации для одного врача и двух кабинетов

шт.

1

Электрокоагулятор для ортодонтии, пародонтологии и хирургии полости рта

шт.

1

Компрессор с мембранным осушителем без кожуха на одного врача и два кабинета

шт.

1

Запечатывающие устройство для упаковочных материалов с держателем рулонов Комфорт

шт.

1

Прибор для депофореза

шт.

1

Аспирационная система для влажной аспирации для четырех врачей и шести кабинетов 400V

шт.

1

Аппарат для ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов с принадлежностями

шт.

1

Аппарат для смазки турбинных, прямых и угловых наконечников, воздушных моторов и скалеров

шт.

1

Система компьютерной стоматологической радиографии с принадлежностями

шт.

1

Поставка батарейного шкафа для ИБП, входящего в смету строительства по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское».

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

Батарейный шкаф для источника бесперебойного питания

шт.

2

Поставка электрических приборов, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское».

«Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское»:

 

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

Телефакс

шт.

2

Метеостанция электронное табло

шт.

1

Вторично-автономные часы

шт.

15

Часовая станция

шт.

1

Электронные часы-календарь

шт.

1

Кулер

шт.

2

Машина стирально-отжимная

шт.

1

Холодильник двухкамерный

шт.

8

Машина посудомоечная автоматическая

шт.

1

Электросушитель

шт.

14

Водонагреватель электрический

шт.

1

Плита электрическая 2-х конфорочная

шт.

3

Плита электрическая 4-х конфорочная

шт.

4

Отсос вентиляционный

шт.

3

Отсос вентиляционный

шт.

4

 

«Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»:

 

НаименованиеЕд. изм.

Ед. изм

Кол-во

Телефакс

шт.

2

Метеостанция электронное табло

шт.

1

Кулер

шт.

2

Машина стирально-отжимная

шт.

1

Холодильник двухкамерный

шт.

8

Машина посудомоечная автоматическая

шт.

1

Электросушитель

шт.

14

Водонагреватель электрический

шт.

1

Плита электрическая 2-х конфорочная

шт.

3

Плита электрическая 4-х конфорочная

шт.

4

Отсос вентиляционный

шт.

3

Отсос вентиляционный

шт.

4

Закупка в 2016 году работ по благоустройству территории игровой развлекательной зоны между 16 и 17 домами городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области.

Виды выполняемых работ:

  • Демонтаж старых МАФ;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

  • Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

  • Розлив вяжущих материалов;

  • Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси без применения укладчиков асфальтобетона;

  • Покрытие из резиновой крошки;

  • Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий;

  • Устройство газонов из готовых рулонных заготовок горизонтальные поверхности и откосы Демонтаж МАФ для переноса;

  • Монтаж МАФ на место;

  • Монтаж оборудования без механизмов на открытой площадке;

  • Монтаж игрового комплекса;

  • Монтаж качелей трапеции;

  • Монтаж сиденья для маленьких;

  • Монтаж песочницы;

  • Монтаж карусель тип 1;

  • Монтаж качалки;

  • Монтаж карусели тип 2;

  • Устройство покрытий из резиновой крошки;

  • Покрытие из резиновой крошки;

  • Разработка грунта в траншеях без креплений с откосами;

  • Погрузка и вывоз грунта и строительного мусора.

Поставка оборудования связи, входящего в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское», «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское».

«Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское»:

 

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

Многопортовый абонентский

шт.

1

Цифровая мини АТС

шт.

1

Цифровой системный телефон

шт.

6

Аналоговый телефонный аппарат

шт.

16

Плата расширения

шт.

5

Плата расширения АТС

шт.

2

Центральный процессор для АТС

шт.

1

Источник питания к АТС

шт.

1

АРМ записи аналоговых телефонных сигналов до 10-ти одновременных соединений

шт.

1

АРМ записи аналоговых телефонных сигналов до 8-ти одновременных цифровых телефонных сигналов

шт.

1

Модуль ответвления для радиоcтанции

шт.

2

UHF радиостанция носимая

шт.

15

Аккумулятор

шт.

15

Радиостанция: радиостанция мобильная

шт.

5

Настенный/потолочный громкоговоритель

шт.

83

Звуковая колонна

шт.

12

Антенна базовая

шт.

2

Антенна для ретранслятора

шт.

1

Ретранслятор

шт.

1

Антенна автомобильная

шт.

4

Микрофонная консоль с селектором зон

шт.

1

Аварийная панель с речевым модулем

шт.

1

Типовая блок-станция сети ПВ

шт.

1

Автоматический селектор на 10 зон

шт.

1

Аварийный автоматический селектор на 10 зон

шт.

1

Аппарат телефонный проводной

шт.

12

«Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское»:

НаименованиеЕд. изм.

Ед изм

Кол-во

Аппарат телефонный проводной

шт.

12

Закупка в 2016 году работ по выполнению комплекса мероприятий по улучшению качества покрытия и управлению движением на участках уличной сети сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области для нужд МБУ Специализированная служба «Успенское».

Виды выполняемых работ:

  • Разборка покрытий и оснований асфальтобетонных с помощью молотков отбойных;

  • Ремонт искусственной дорожной неровности;

  • Монтаж искусственной дорожной неровности;

  • Устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых Установка дорожных знаков на сборных железобетонных фундаментах и металлических стойках;

  • Установка светофоров на металлических стойках (прим);

  • Посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную;

  • Уход за газонами обыкновенными;

  • Погрузка и вывоз строительного мусора и грунта.

  1. В состав участников:

  • аукционов №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035 входили ООО «2Б Проект», «Одининвест» и ООО «Градстрой»;

  • аукционов №№0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667 входили ООО «2Б Проект» и ООО «Одининвест»;

  • аукциона №0173200025416000060 входили ООО «2Б Проект» и ООО «ТД Итэлиум»;

  • аукционов №№0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058 входили ООО «ТД Итэлиум» и ООО «Одининвест»;

  • аукциона №0848300045416001501 входили ООО «2Б Проект», «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой»,

которые в период проведения аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

По сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» не входили в одну группу лиц на даты рассматриваемых аукционов по признакам, предусмотренным частями 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, поскольку:

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-11-2631/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

  • подача заявок ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой», ценовых предложений ООО «2Б Проект» и ООО «Одининвест», а также подписание контрактов ООО «2Б Проект» с одних и тех же IP-адресов 85.31.178.120, 85.31.178.122;

  • подача заявок в один день с разницей во времени до 1 часа, при том, что в каждом конкретном случае заказчиком было дано значительное количество времени для подачи заявок участниками;

  • совпадение дат создания/изменения файлов заявок, наименования приложения, с помощью которого данные файлы были созданы, а также незначительная разница во времени создания/изменения таких файлов заявок по аукционам №№0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058;

  • совпадение учетных записей, на которых создавались файлы указанных хозяйствующих субъектов, дат создания/изменения таких файлов, а также незначительную разницу во времени создания/изменения файлов заявок по аукционам №№0148300021915000034, 0148300021915000035 и 0848300045416001501;

  • устойчивые финансовые взаимосвязи между ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой»,

  • использование ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест» и ООО «ТД Итэлиум» единой инфраструктуры для входа в систему удаленного доступа «Банк-Клиент» АКБ «Авангард» (ПАО);

  • в ходе рассматриваемых торгов прослеживается общая модель поведения - ООО «2Б Проект» либо ООО «ТД Итэлиум» подают по одному или несколько ценовых предложений с незначительным снижением. При этом остальные участники антиконкурентного соглашения в каждом случае подают либо незначительное ценовое предложение или отказывается от дальнейшей конкурентной борьбы, обеспечивая победу ООО «2Б Проект» либо ООО «ТД Итэлиум» с незначительным снижением НМЦК;

  • заявления ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в аукционах №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501, а также представленные ответчиками доказательства;

пришла к выводу о том, что:

  1. ООО «2Б Проект», «Одининвест» и ООО «Градстрой»
    нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035;

  2. ООО «2Б Проект» и ООО «Одининвест» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах №№ 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667;

  3. ООО «2Б Проект» и ООО «ТД Итэлиум» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе № 0173200025416000060;

  4. ООО «ТД Итэлиум» и ООО «Одининвест» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах №№ 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058;

  5. ООО «2Б Проект», «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе № 0848300045416001501.

Доход ООО «2Б Проект», полученный по результатам 6 аукционов, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил  42 726 402, 57 руб.

Доход ООО «ТД Итэлиум», полученный по результатам 4 аукционов, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 19 474 748,67 руб.

Доход ООО «Градстрой», ООО «СМК Русспецстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «Блокмонтаж», полученный по результатам рассматриваемых Комиссией аукционов, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, Комиссией не установлен.

Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» Комиссией также не установлен.

Ответчикам по делу были направлены копии заключения об обстоятельствах дела №1-11-2631/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 29.05.2018 исх. №ЕП/26160/18. На заседании Комиссии, состоявшемся 20.06.2018, представитель ООО «2Б Проект», ООО «Одининвест» и ООО «Блокмонтаж» сообщил об отсутствии возражений на заключение об обстоятельствах дела
№1-11-2631/77-17. ООО «ТД Итэлиум», ООО «Градстрой» и ООО «СМК Русспецстрой» также не представили возражения и пояснения на заключение об обстоятельствах дела № 1-11-2631/77-17.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать ООО «2Б Проект» (ИНН 7709905490 ОГРН 1127746452338), «Одининвест» (ИНН 7709931309 ОГРН 1137746518095) и ООО «Градстрой» (ИНН 7709889872 ОГРН 1117746900622) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов №№ 0148300021915000034, 0148300021915000035.

  2. Признать ООО «2Б Проект» (ИНН 7709905490 ОГРН 1127746452338) и ООО «Одининвест» (ИНН 7709931309 ОГРН 1137746518095) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов №№ 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667.

  3. Признать ООО «2Б Проект» (ИНН 7709905490 ОГРН 1127746452338) и ООО «ТД Итэлиум» (ИНН 7709890469 ОГРН 1117746924492) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов №0173200025416000060.

  4. Признать ООО «ТД Итэлиум» (ИНН 7709890469 ОГРН 1117746924492) и ООО «Одининвест» (ИНН 7709931309 ОГРН 1137746518095) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов№№ 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058.

  5. Признать ООО «2Б Проект» (ИНН 7709905490 ОГРН 1127746452338), «Одининвест» (ИНН 7709931309 ОГРН 1137746518095), ООО «Градстрой» (ИНН 7709889872 ОГРН 1117746900622), ООО «Блокмонтаж» (ИНН 7709491217 ОГРН 1167746421963) и ООО «СМК Русспецстрой» (ИНН 7709909060 ОГРН 112774660911) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов № 0848300045416001501.

  6. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23,
    статьи 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «2Б Проект», ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

  7. Материалы по делу № 1-11-2631/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ТД Итэлиум», ООО «Одининвест», ООО «Градстрой», ООО «Блокмонтаж» и ООО «СМК Русспецстрой» передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии<...>

 

Члены Комиссии <...>

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Связанные организации

Связанные организации не указаны