Решение б/н РЕШЕНИЕ от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Руководителю
ООО «НЕЙРО-Н»
119049, г. Москва, ул. Якиманка Б.,
д. 54
Руководителю
ООО «ВитаМед»
125047, г. Москва, ул. Тверская-
Ямская 4-я,
д. 20, стр. 1
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «18» мая 2016 года.
В полном объеме решение изготовлено «24» мая 2016 года.
Комиссия Московского УФАС России (далее — Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <<...>>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <<...>>, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <<...>> (далее — Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-83/77-16 по признакам нарушения ООО «НЕЙРО-Н» ИНН 7706753016 (место нахождения: 119049, г. Москва, ул. Якиманка Б., д. 54) и ООО «ВитаМед» ИНН 7710875578 (место нахождения: 125047, г. Москва, ул. Тверская-Ямская 4-я, д. 20, стр. 1) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, в присутствии представителя ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» - <<...>>, на основании доверенностей,
УСТАНОВИЛА:
В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных торгах.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
На основании приказа Московского УФАС России от 27.01.2016 № 8 в отношении ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» было возбуждено дело № 1-11- 83/77- 16 о нарушении антимонопольного законодательства.
На заседании Комиссии, состоявшемся 18.05.2016 в 15.00, присутствовал представитель ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» - <<...>>, на основании доверенностей.
Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, полученных в ответ на запрос Управления исх. № ЕП/2259 от 27.01.2015, от ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В ходе анализа указанных выше сведений, а также дополнительно полученных сведений в ответ на запросы Управления от ЗАО «Сбербанк-АСТ» (исх. № ЕП/12335 от 06.04.2015, № ЕП/22522 от 16.06.2015) и ОАО «Единая электронная торговая площадка» (исх. № ЕП/12334 от 06.04.2015, № ОК/4454 от 05.02.2016) (далее — Торговые площадки), Комиссией было установлено следующее.
На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения города Москвы, Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко», Государственным бюджетным учреждением здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница № 67 им. Л.А. Ворохобова Департамента здравоохранения г. Москвы», Федеральным казенным учреждением «Главный военный клинический госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел РФ», Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Научный центр неврологии», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный медицинский исследовательский радиологический центр» Министерства здравоохранения РФ, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий федерального медико-биологического агентства», Федеральным бюджетным учреждением «центральная клиническая больница гражданской авиации» в период с 03.10.2013 по 24.04.2015 были опубликованы 19 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126 предметом которых являлось соответственно:
-
Поставка медицинского оборудования для нейрохирургического отделения нужд ГКБ №1 им. Н. И. Пирогова;
-
Поставка имплантируемых приспособлений;
-
Закупка расходных медицинских материалов для нейрохирургического отделения в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова;
-
Поставка систем для стабилизации шейного отдела позвоночника в рамках программы оказания услуг по предоставлению специализированной высокотехнологической помощи в 2014 году. «Нейрохирурги»;
-
Расходные материалы для шунтирующих операций;
-
Расходные материалы для функциональной нейрохирургии;
-
Имплантируемые перезаряжаемые и неперезаряжаемых генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Имплантируемые перезаряжаемые генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Принадлежности и аксессуары для дрели «Legend» электрической хирургической для операций на голове и позвоночнике;
-
Расходные материалы для стабилизации позвоночника;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Поставка инструментов для нейрохирургических операций;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Закупка компонентов для задней транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отдела позвоночника при сколиозе (67/15Э);
-
Поставка расходного материала для нейрохирургических отделений (Система для стабилизации шейного отдела позвоночника);
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургии;
-
Медицинские расходные материалы для нейростимуляции;
-
Поставка имплантатов для стабилизации позвоночника для нужд ЦКБ ГА;
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургических операций ЦКБ ГА.
В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед». Ответчики, подав в ходе аукционов по одному или нескольким ценовым предложениям, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по аукционам составило от 1% до 13,8% от начальной (максимальной) цены контракта, соответственно.
Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 167 987 281, 57 рублей.
Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦ, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ заказа |
Заказчик |
Предмет заказа |
НМЦ |
Дата опубликования заказа |
Дата проведения аукциона |
Победитель |
Предложение победителя |
Снижение |
Другой участник |
Предложение другого участника |
Снижение |
|
0373200074813000421 |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н.И.ПИРОГОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ |
Поставка медицинского оборудования для нейрохирургического отделения нужд ГКБ №1 им. Н. И. Пирогова. |
2 230 620,85 |
03.10.2013 |
17.10.2013 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
2 208 200,00 |
-1,0 |
ООО «ВитаМед» |
2 219 400,00 |
-0,5 |
|
0373100050613000266 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Поставка имплантируемых приспособлений |
680 000,00 |
08.10.2013 |
24.10.2013 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
646 000,00 |
-5,3 |
ООО «ВитаМед» |
660 000,00 |
-3,0 |
|
0373200074814000031
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н.И.ПИРОГОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ |
Закупка расходных медицинских материалов для нейрохирургического отделения в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова |
994 270,00
|
17.03.2014
|
28.03.2014
|
ООО «НЕЙРО-Н»
|
984 000,00
|
-1,0
|
ООО «ВитаМед»
|
989 200,00
|
-0,5
|
|
0373200011414000129 |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» |
Поставка систем для стабилизации шейного отдела позвоночника в рамках программы оказания услуг по предоставлению специализированной высокотехнологической помощи в 2014 году. «Нейрохирурги» |
12 416 310,00 |
15.05.2014 |
05.06.2014 |
ООО «ВитаМед» |
12 290 000,00 |
-1,0 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
12 354 228,45 |
-0,5 |
|
0373100050614000118 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Расходные материалы для шунтирующих операций |
6 548 578,00 |
25.05.2014 |
16.06.2014 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
6 102 800,00 |
-7,3 |
ООО «ВитаМед» |
6 400 000,00 |
-2,3 |
|
0373100050614000261 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Расходные материалы для функциональной нейрохирургии |
773 674,95 |
18.09.2014 |
02.10.2014 |
ООО «ВитаМед» |
680 000,00 |
-13,8 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
710 000,00 |
-9,0 |
|
0373100050614000270 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Имплантируемые перезаряжаемые и неперезаряжаемых генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте |
19 505 959,00 |
29.09.2014 |
20.10.2014 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
19 310 470,20 |
-1,0 |
ООО «ВитаМед» |
19 407 900,00 |
-0,5 |
|
0373100050614000272 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Имплантируемые перезаряжаемые генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте |
19 560 600,00 |
29.09.2014 |
20.10.2014 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
19 364 897,00 |
-1,0 |
ООО «ВитаМед» |
19 462 700,00 |
-0,5 |
|
0373100050614000324 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Принадлежности и аксессуары для дрели «Legend» электрической хирургической для операций на голове и позвоночнике |
2 997 593,12 |
07.11.2014 |
20.11.2014 |
ООО «ВитаМед» |
2 801 600,00 |
-7,0 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
2 937 000,00 |
-2,1 |
|
0373100050614000330
|
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» |
Расходные материалы для стабилизации позвоночника |
29345810,05
|
11.11.2014
|
01.12.2014
|
ООО «ВитаМед»
|
28 785 000,00
|
-1,9
|
ООО «НЕЙРО-Н»
|
29 050 000,00
|
-1,0
|
|
0373100068214000718 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768) |
541 200,00 |
21.11.2014 |
01.12.2014 |
ООО «ВитаМед» |
535 620,00 |
-1,0 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
538 400,00 |
-0,5 |
|
0373100078714000179 |
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр неврологии» |
Поставка инструментов для нейрохирургических операций |
2 943 550,00 |
27.11.2014 |
12.12.2014 |
ООО «ВитаМед» |
2 914 000,00 |
-1,0 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
2 928 832,25 |
-0,5 |
|
0373100068214000798 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768) |
3 382 500,00 |
11.12.2014 |
29.12.2014 |
ООО «ВитаМед» |
3 348 675,00 |
-1,0 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
3 365 587,50 |
-0,5 |
|
0373100037215000134 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА» |
Закупка компонентов для задней транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отдела позвоночника при сколиозе (67/15Э) |
5 158 400,00 |
11.03.2015 |
08.04.2015 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
5 106 800,00 |
-1,0 |
ООО «ВитаМед» |
5 132 608,00 |
0 |
|
0373200011415000073 |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» |
Право заключения Гражданско-правового договора на поставку расходного материала для нейрохирургических отделений (Система для стабилизации шейного отдела позвоночника). |
532 425,60 |
23.03.2015 |
06.04.2015 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
512 500,00 |
-3,9 |
ООО «ВитаМед» |
527 000,00 |
-1,0 |
|
0348100046615000115
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» |
Поставка расходных материалов для нейрохирургии |
247 000,00
|
08.04.2015
|
27.04.2015
|
ООО «НЕЙРО-Н»
|
240 000,00
|
-2,9
|
ООО «ВитаМед»
|
243 700,00
|
-1,4
|
|
0373100050615000033 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕЙРОХИРУРГИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
Медицинские расходные материалы для нейростимуляци |
52 680 080,00 |
08.04.2015 |
30.04.2015 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
51 951 000,00 |
-1,4 |
ООО «ВитаМед» |
52 416 000,00 |
-0,5 |
|
0373100088115000123 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» |
Право заключения контракта на поставку имплантатов для стабилизации позвоночника для нужд ЦКБ ГА. |
2 513 333,33 |
23.04.2015 |
12.05.2015 |
ООО «ВитаМед» |
2 462 000,00 |
-2,1 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
2 488 199,99 |
-1,0 |
|
0373100088115000126 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» |
Право заключения контракта на поставку расходных материалов для нейрохирургических операций ЦКБ ГА. |
4 935 376,67 |
24.04.2015 |
18.05.2015 |
ООО «НЕЙРО-Н» |
4 750 000,00 |
-3,9 |
ООО «ВитаМед» |
4 830 000,00 |
-2,2 |
Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 17.10.2013 по 18.05.2015, и по их итогам:
-
ООО «НЕЙРО-Н» заключило 11 контрактов на общую сумму 111 176 667,20 руб.;
-
ООО «ВитаМед» заключило 8 контрактов на общую сумму 53 816 895,00 руб.
Торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок, ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед», осуществлялась с одного и того же IP-адреса — 95.131.176.74 (данные сведены в Таблицу №2).
Таблица № 2
|
Участники |
IP-адрес при подаче заявок |
IP-адрес при подаче ценовых предложений |
IP-адрес при подписании контракта |
|
0373200074813000421 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100050613000266 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373200074814000031 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373200011414000129 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100050614000118 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100050614000261 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100050614000270 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100050614000272 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100050614000324 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100050614000330 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100068214000718 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100078714000179 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100068214000798 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100037215000134 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373200011415000073 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0348100046615000115 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100050615000033 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
0373100088115000123 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
0373100088115000126 |
|||
|
ООО «ВитаМед» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
- |
|
ООО «НЕЙРО-Н» |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
95.131.176.74 |
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционов являлось соответственно:
-
г. Москва, ул. Якиманка Б., д. 54;
-
г. Москва, ул. Тверская-Ямская 4-я, д. 20, стр. 1.
При этом, фактически, согласно сведениям ООО «ВитаМед» (вх. № 25287 от 17.07.2015) им используется помещение по адресу: г. Москва, ул. Фадеева, д. 5, стр. 1, на основании договоров субаренды № 13/02-2 от 15.01.2013, № 13/11-7 от 26.11.2013, № 14/10-3 с ЗАО «Розничная-торговая палата» в период с 01.02.2013 по 31.10.2015.
Таким образом, ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.
Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Согласно сведениям, представленным провайдером ООО «ПраймЛинк Телекоммуникации» (вх. № 14975 от 30.04.2015) IP-адрес 95.131.176.74 принадлежит ООО «ПраймЛинк Телекоммуникации» и предназначен для предоставления услуги доступа к сети Интернет юридическим лицам по адресу: г. Москва, ул. Фадеева, д. 5, стр. 1. Компания ООО «ВитаМед» является клиентом ООО «ПраймЛинк Телекоммуникации» на основании договора № 0322/11 ST от 16.06.2011. Компания ООО «НЕЙРО-Н» не является клиентом ООО «ПраймЛинк Телекоммуникации».
ООО «ВитаМед» (вх. № 25287 от 17.07.2015) в ответ на запрос Управления представило сведения о заключенных договорах субаренды № 13/02-2 от 15.01.2013 (срок аренды с 01.02.2013 по 31.12.2013), № 13/11-7 от 26.11.2013 (срок аренды с 01.01.2014 по 20.11.2014) и № 14/10-3 от 24.10.2014 (срок аренды с 01.12.2014 по 31.10.2015) с ЗАО «РОЗНИЧНО-ТОРГОВАЯ ПАЛАТА», в которых указывается, что ООО «ВитаМед» арендует у ЗАО «РОЗНИЧНО-ТОРГОВАЯ ПАЛАТА» нежилое помещение площадью 40 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Фадеева, д. 5, стр. 1.
На основании вышеизложенного, Комиссия делает вывод о том, что ООО «ВитаМед» на даты рассматриваемых аукционов использовало IP-адрес 95.131.176.74 провайдера ООО «ПраймЛинк Телекоммуникации».
Соответственно Комиссия пришла к выводу, что ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру, которая принадлежит ООО «ВитаМед».
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одного и того же IP-адреса от ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок , а также в некоторых случаях даты и времени создания файлов (данные сведены в Таблицу №3).
Таблица № 3
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись создавшая файл |
Учетная запись изменявшая файл |
Дата/время создания файла |
|
Аукцион № 0373200074813000421 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка__drill |
jkuznetsova |
jkuznetsova |
05.06.2013, 14:50:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
jkuznetsova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(дрель) |
jkuznetsova |
jkuznetsova |
05.06.2013, 14:50:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050613000266 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка_ТМО |
lgorushkina |
mkolyvanov |
18.10.2012, 15:17:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
jkuznetsova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_(матрицы) |
jkuznetsova |
mkolyvanov |
16.03.2012, 10:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373200074814000031 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
заявка__(шунты_031) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 13:58:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
jkuznetsova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Люмб._системы-_Заявка |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 15:17:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373200011414000129 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка__(форма2)_импланты |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 15:17:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
eshorosheva |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_нейрохирургия |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 13:58:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000118 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
заявка__(шунтирующие_системы) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 13:58:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
eshorosheva |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(шунты118) |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 10:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000261 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
заявка__(отражающие_сферы) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 13:58:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
eshorosheva |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(кит_реф._и_аксесс.нави) |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 10:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000270 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка__(форма2)_стимуляторы_270 |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 15:17:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
eshorosheva |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(стимулятор)_15,5 |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 10:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000272 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка__(форма2)_стимуляторы_272+ |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 15:17:00 |
|
Анкета_витамед |
Admin |
eshorosheva |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(стимуляторы)_20 |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 10:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000324 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка_(форма2)_324 |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 11:52:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(дрель) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050614000330 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
заявка__(системы) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_(имплантаты) |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 11:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100068214000718 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Сведения о товаре легаси |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета витамед 2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
ЗАЯВКА лег-4 |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100078714000179 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка инструменты+ |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета витамед 2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Форма 2 заявка 179 |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100068214000798 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Сведения о товаре легаси |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета витамед 2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
ЗАЯВКА легаси |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100037215000134 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка _транспед |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_(форма2)_+дс |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373200011415000073 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка__(форма2)_атл |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_073 |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0348100046615000115 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Сведения транспед. Систем |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета витамед 2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка (форма2) 115+ |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
Аукцион № 0373100050615000033 |
||||
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Сведения_о_товаре_(стимуляторы) |
jkuznetsova |
Eartemova |
16.03.2012, 11:52:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка_(форма2)_стимуляторы_033 |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
Аукцион № 0373100088115000123 |
||||
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка__(форма2) |
lgorushkina |
Eartemova |
18.10.2012, 16:17:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
|
ООО "ВитаМед" |
Заявка_диамы_20_шт |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
Аукцион № 0373100088115000126 |
||||
|
ООО "ВитаМед" |
Сведения_о_товаре_(импланты,_шунты) |
jkuznetsova |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_витамед_2014 |
Admin |
Eartemova |
23.11.2010, 17:31:00 |
|
|
ООО "НЕЙРО-Н" |
Заявка_(форма2)_126 |
lgorushkina |
Eartemova |
12.11.2009, 14:58:00 |
|
Анкета_НЕЙРО-Н2013 |
jkuznetsova |
ydit |
10.04.2013, 13:54:00 |
|
Более того, Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок поданных ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» для участия в аукционах:
-
аукцион № 0373200074813000421 - «Заявка_drill» и «Сведения_о_товаре_ (дрель)»;
-
аукцион № 0373100050614000118 - «заявка__(шунтирующие_систе- мы)» и «Сведения_о_товаре_(шунты118)»;
-
аукцион № 0373100050614000324 - «Заявка_(форма2)_324» и «Сведения_о_товаре_(дрель)»;
-
аукцион № 0373100050614000330 - «заявка_(системы)» и Заявка_(имплантаты)»;
-
аукцион № 0373100068214000718 - «Сведения о товаре легаси» и «ЗАЯВКА лег-4»;
-
аукцион № 0373100078714000179 - «Заявка инструменты+» и «Анкета НЕЙРО-Н2013»;
-
аукцион № 0373100068214000798 - «Сведения о товаре легаси» и «ЗАЯВКА легаси»;
-
аукцион № 0373200011415000073 - «Заявка__(форма2)_атл» и «Заявка_073»;
-
аукцион № 0373100037215000134 - «Заявка _транспед» и «Заявка_(форма2)_+дс»;
-
аукцион № 0373100050615000033 - «Сведения_о_товаре_(стимуляторы)» и «Заявка_(форма2)_стимуляторы_033»;
-
аукцион № 0373100088115000123 - «Заявка__(форма2)» и «Заявка_диамы_20_шт»;
-
аукцион № 0373100088115000126 - «Сведения_о_товаре_(импланты,_шунты)» и «Заявка_(форма2)_126»,
в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, при том что такие данные заказчиком не стандартизированы и конкретные их показатели не предусмотрены.
Также Комиссией установлено, что учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, поданные для участия в вышеуказанных аукционах ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед», отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.
Совпадение одних и тех же учетных записей, содержания файлов в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, а также в некоторых случаях дат и времени создания файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» и между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед», осуществлялся в целях допуска обоих ответчиков до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Кроме того, ООО «НЕЙРО-Н» (вх. № 11932 от 01.04.2016) представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах № № 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126 проведенных в период с 17.10.2013 по 27.04.2015, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цены на торгах, заключённое в устной форме с ООО «ВитаМед».
Также, ООО «НЕЙРО-Н» сообщено об отказе в участии в соглашении с ООО «ВитаМед», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленная в адрес ООО «ВитаМед».
Второй ответчик — ООО «ВитаМед» также представил заявление (вх. № 13522 от 12.04.2016) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, чем подтвердило изложенные в заявлении ООО «НЕЙРО-Н» факты. ООО «ВитаМед» также сообщило об отказе от дальнейшего участия в соглашении.
Сведения, изложенные в заявлениях ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед», представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126.
Вышеуказанное соглашение участников аукционов в электронной форме с реестровыми № № 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126, позволило ООО «НЕЙРО-Н» выиграть 11 аукционов со снижением от 1% до 7,3% от НМЦ контрактов на сумму 113 073 310,12 руб., и ООО «ВитаМед» - 8 аукционов со снижением от 1% до 13,8% от НМЦ контрактов на сумму 54 913 971,45 руб.
По результатам проведенного анализа состояния конкуренции за период с 17.10.2013 до 12.12.2014 на указанных аукционах в электронной форме Комиссия установила, что между ООО «НЕЙРО-Н» (ИНН 7706753016) и ООО «ВитаМед» (ИНН 7710875578) имелись конкурентные отношения на аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126.
Продуктовыми границами являлись:
-
Медицинское оборудование для нейрохирургического отделения, а именно: дрель хирургическая принадлежностями; универсальная панель управления (консоль) со встроенной ирригационной помпой; шнур привода электрического мотора от консоли, автоклавируемый; многофункциональная педаль подачи питания к электрическому мотору (в комбинации с консолью); мотор; силовой электрический шнур для консоли; щетки- «ерш» для чистки насадок; малый контейнер для мотора и аксессуаров; трубка ирригационная и клипсы крепления к мотору (5 комплю/ в упак.); насадка-патрон для телескопических трубок; трубка телескопическая прямая (ТТ12); трубка телескопическая прямая (ТТ15Н) с защитником; насадка перфораторная, 1000 об/мин; насадка краниотомная, 2.4 мм; насадка краниотомная, 3.2 мм; насадка прямая для больших боров длинной 9 см; насадка прямая для малых боров, длина 10 см; фреза перфоратор взрослый одноразовый 14/11 мм;
-
Имплантируемые приспособления, а именно: матрица восстановления твердой мозговой оболочки 2.5x7.5 см, матрица восстановления твердой мозговой оболочки 10x12.5 см;
-
Медицинские материалы для нейрохирургического отделения, а именно: система нейрохирургическая для наружного люмбального дренирования и мониторинга с принадлежностями (в комплекте: ломбальный катетер, игла тип Туохи, линия пациента, ликворосборник, проволочный направитель катетера);
-
Системы для стабилизации шейного отдела позвоночника, а именно: имплантаты для системы стабилизации шейного отдела позвоночника, имплантат для стабилизации позвоночника, материал для восстановления целостности и регенерации костной ткани;
-
Расходные материалы для шунтирующих операций, а именно: система нейрохирургическая PS Medical имплантируемая шунтирующая (в комплекте: люмбоперитониальный катетер, резервуар вентрикулярный, коннектор прямой, вентрикулярный катетер, перитонеальный катетер, коннектор угловой, коннектор трехходовой);
-
Расходные материалы для функциональной нейрохирургии, а именно: набор для заправки инфузионной баклофеновой помпы и магнитные сферы;
-
Имплантируемые перезаряжаемые и неперезаряжаемых генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте, а именно: комплект для стимуляции структур головного мозга с неперезаряжаемым генератором импульсов «Activa PC» с электродами или эквивалент и комплект для стимуляции коры головного мозга с неперезаряжаемым генератором импульсов «Prime Advanced» с плоскими электродами или эквивалент;
-
Имплантируемые перезаряжаемые генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте, а именно: комплект для стимуляции глубоких структур головного мозга с перезаряжаемым генератором "Activa RС" с адаптером/электродами (по требованию заказчика) или эквивалент;
-
Принадлежности и аксессуары для дрели «Legend» электрической хирургической для операций на голове и позвоночнике, а именно: малый контейнер для мотора и аксессуаров для дрели хирургической “Legend” («Ледженд») Medtronic; шнур привода электрического мотора “Legend EHS” Medtronic от консоли, автоклавиреумый; насадка краниотомная, 2.4 мм; насадка прямая для больших боров длиной 9 см (AS09); насадка прямая для малых боров длиной 8 см (AS08); насадка прямая для малых боров длиной 10 см (AS10); насадка угловая для малых боров длиной 15 см (AА15) насадка изогнута под углом 30; бор прямой роутерный, диаметр 2,3 мм, длина 8 см; бор прямой роутерный с насечкой, диаметр 2,3 мм, длина 8 см; бор круглый, диаметр 4,0 мм, длина 9 см; бор круглый, диаметр 6,0 мм, длина 9 см; бор круглый, диаметр 4,0 мм, длина 10 см; бор круглый, диаметр 5,0 мм, длина 10 см; бор круглый с алмазным напылением, диаметр 4,0 мм, длина 10 см; бор круглый с алмазным напылением, диаметр 5 мм, длина 10 см; бор жолудевидный, диаметр 5,0 мм, длина 9 см; бор жолудевидный, диаметр 6,0 мм, длина 9 см; бор овальный с алмазным напылением, диаметр 3,0 мм, длина 10 см; бор овальный с алмазным напылением, диаметр 2,2 мм, длина 10 см; бор овальный с алмазным напылением, диаметр 1,7 мм, длина 10 см; бор овальный с алмазным напылением, диаметр 1,7 мм, длина 15 см; бор овальный с алмазным напылением, диаметр 3,0 мм, длина 15 см;
-
Расходные материалы для стабилизации позвоночника, а именно: система имплантируемая для пластинной стабилизации шейного отдела позвоночника, биоимплантаты человеческого происхождения: дегидратированная трупная кость из гребня подвздошной кости человека, система имплантируемая, межпозвонковая для стабилизации шейного отдела позвоночника, кейдж межтеловой поясничный, система для межтелового спондилодеза поясничного отдела позвоночника на уровнях L1-S1, имплантат для межтеловой передне-боковой стабилизации поясничного отдела позвоночника, система имплантируемая для стержне-винтовой стабилизации грудного, поясничного и крестцового отделов позвоночника, система имплантируемая для стержне-винтовой стабилизации пояснично-грудного отдела позвоночника, система имплантируемая для стержне-винтовой стабилизации шейного отдела позвоночника, система для эндопротезирования тел позвонков на грудном и поясничном отделах позвоночника, система пластинной стабилизации грудного и поясничного отделов позвоночника, паста для восстановления целостности и регенерации костной ткани, система аппликационная для проведения чрезкожной вертебропластики с замещением, цемент стерильный рентгеноконтрастный костный;
-
Системы для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768), а именно: имплантаты для стабилизации позвоночника;
-
Инструменты для нейрохирургических операций, а именно: кусачки костные, выкусыватель, диссектор, ножницы микрохирургические, микропинцетпинцет нейрохирургический, иглодержатель, крючок, пинцет анатомический, расширитель для операций на спине, расширитель самоудерживающийся, сверло, ножницы сосудистые, ножницы нейрохирургические;
-
Системы для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768), а именно: имплантаты для стабилизации позвоночника;
-
Компоненты для задней транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отдела позвоночника при сколиозе (67/15Э), а именно: транспедикулярный винт, блокирующая гайка и гладкий стержень;
-
Расходный материал для нейрохирургических отделений (Система для стабилизации шейного отдела позвоночника): передняя шейная пластина с интегрированными стопорными винтами и уплотнительными шайбами, стопорные винты закручиваются крестовидной отверткой. Пластина имеет низкий профиль и форму физиологического шейного лордоза с возможностью его изменения во время операции. Пластина имеет отверстия для промежуточного крепления к телам или фиксации костного трансплантата ревизионными или стандартными винтами;
-
Расходные материалы для нейрохирургии, а именно: система для перкутанной транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отделов позвоночника, в том числе: транспедикулярный полиаксиальный винт, блокирующий винт и стержень;
-
Медицинские расходные материалы для нейростимуляции, а именно: имплантируемый перезаряжаемый генератор импульсов для стимуляции структур головного мозга «Activa RC» (в комплекте с адаптером) или эквивалент, имплантируемый неперезаряжаемый генератор импульсов для стимуляции структур головного мозга «Activa PC» (с комплектом электродов или адаптером) или эквивалент, имплантируемый неперезаряжаемый генератор импульсов для стимуляции спинного и коры головного мозга PrimeAdvanced с комплектом четырх контактных электродов или адаптером или эквивалент, интратекальный катетер с бесшовным проводником для имплантируемой инфузионной системы Synchromed II или эквивалент;
-
Имплантаты для стабилизации позвоночника, должны быть выполнены из силикона с синтетическим тканевым покрытием, иметь Х-образную форму для имплантации между остистыми отростками. Может быть установлен без удаления надостистой связки. Может быть имплантирован на поясничном отделе от L1 до S1. Должен иметь 2 жгутика с направляющими иглами на концах для обматывания вокруг остистых отростков позвонков. Для фиксации эндопротеза в межостистом пространстве на жгутики надеваются обжимающие титановые муфты. Должен поставляться в стерильной упаковке;
-
Расходные материалы для нейрохирургических операций: а именно: транспедикулярная титановая система для стабилизации пояснично-грудного отдела позвоночника, транспедикулярная система для фиксации позвоночника, система нейрохирургическая имплантируемая шунтирующая, давление среднее, система нейрохирургическая для наружного люмбального дренирования и мониторинга с принадлежностями, система нейрохирургическая для наружного вентрикулярного дренирования и мониторинга с принадлежностями, матрица восстановления твердой мозговой оболочки.
Географическими границами являлась территория г. Москва.
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настояще время) по признакам, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу о том, что ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 19 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126 предметом которых являлось соответственно:
-
Поставка медицинского оборудования для нейрохирургического отделения нужд ГКБ №1 им. Н. И. Пирогова;
-
Поставка имплантируемых приспособлений;
-
Закупка расходных медицинских материалов для нейрохирургического отделения в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова;
-
Поставка систем для стабилизации шейного отдела позвоночника в рамках программы оказания услуг по предоставлению специализированной высокотехнологической помощи в 2014 году. «Нейрохирурги»;
-
Расходные материалы для шунтирующих операций;
-
Расходные материалы для функциональной нейрохирургии;
-
Имплантируемые перезаряжаемые и неперезаряжаемых генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Имплантируемые перезаряжаемые генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Принадлежности и аксессуары для дрели «Legend» электрической хирургической для операций на голове и позвоночнике;
-
Расходные материалы для стабилизации позвоночника;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Поставка инструментов для нейрохирургических операций;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Закупка компонентов для задней транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отдела позвоночника при сколиозе (67/15Э);
-
Поставка расходного материала для нейрохирургических отделений (Система для стабилизации шейного отдела позвоночника);
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургии;
-
Медицинские расходные материалы для нейростимуляции;
-
Поставка имплантатов для стабилизации позвоночника для нужд ЦКБ ГА;
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургических операций ЦКБ ГА.
На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения, ООО «НЕЙРО-Н» был получен доход в размере 111 176 667,20 руб., а ООО «ВитаМед» в размере 53 816 895,00 руб. Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» не установлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 49, ст. 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» нарушившими требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения 01 сентября 2013 устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 19 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200074813000421, 0373100050613000266, 0373200074814000031, 0373200011414000129, 0373100050614000118, 0373100050614000261, 0373100050614000270, 0373100050614000272, 0373100050614000324, 0373100050614000330, 0373100068214000718, 0373100078714000179, 0373100068214000798, 0373100037215000134, 0373200011415000073, 0348100046615000115, 0373100050615000033, 0373100088115000123, 0373100088115000126, состоявшихся в период с 17.10.2013 по 18.05.2015, предметом которых являлось соответственно:
-
Поставка медицинского оборудования для нейрохирургического отделения нужд ГКБ №1 им. Н. И. Пирогова;
-
Поставка имплантируемых приспособлений;
-
Закупка расходных медицинских материалов для нейрохирургического отделения в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова;
-
Поставка систем для стабилизации шейного отдела позвоночника в рамках программы оказания услуг по предоставлению специализированной высокотехнологической помощи в 2014 году. «Нейрохирурги»;
-
Расходные материалы для шунтирующих операций;
-
Расходные материалы для функциональной нейрохирургии;
-
Имплантируемые перезаряжаемые и неперезаряжаемых генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Имплантируемые перезаряжаемые генераторы импульсов для хронической нейростимуляции головного мозга в комплекте;
-
Принадлежности и аксессуары для дрели «Legend» электрической хирургической для операций на голове и позвоночнике;
-
Расходные материалы для стабилизации позвоночника;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Поставка инструментов для нейрохирургических операций;
-
Закупка систем для стабилизации отделов позвоночника (ЭА-1768);
-
Закупка компонентов для задней транспедикулярной фиксации грудного и поясничного отдела позвоночника при сколиозе (67/15Э);
-
Поставка расходного материала для нейрохирургических отделений (Система для стабилизации шейного отдела позвоночника);
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургии;
-
Медицинские расходные материалы для нейростимуляции;
-
Поставка имплантатов для стабилизации позвоночника для нужд ЦКБ ГА;
-
Поставка расходных материалов для нейрохирургических операций ЦКБ ГА.
2. В соответствии с п.п. д, н) п. 2 ч. 1 ст. 23, ст. 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «НЕЙРО-Н» и ООО «ВитаМед» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
3. Материалы по делу № 1-11-83/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <<...>>
|
Члены Комиссии
|
<<...>>
<<...>>
|