База решений
и правовых актов

1
ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М.
Горького»
119049, г.Москва, ул. Крымский вал,
д.9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о разъяснении Предписания по делу № 1-15-1195/77-15
о нарушении антимонопольного законодательства
21 декабря 2015 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела
№ 1-15-1195/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии (...) — заместителя руководителя, членов Комиссии: (...)
— заместителя начальника отдела контроля органов власти, (...) — ведущего
специалиста-эксперта отдела контроля органов власти (далее – Комиссия),
рассмотрев дело возбужденное по признакам нарушения ГАУК г. Москвы
«ЦПКиО им. М. Горького» (119049, г. Москва, ул. Крымский вал, д. 9) части 1
статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в
заключении договоров аренды нестационарных торговых объектов (далее —
НТО), установленных в местах, включенных в схему размещения НТО на
территории Учреждения, без проведения торгов
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступило обращение ГАУК г. Москвы
«ЦПКиО им. М. Горького» (вх. № 47250 от 17.12.2015) о разъяснении
2
Предписания по делу № 1-15-1195/77-15 о нарушении антимонопольного
законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решением Московского УФАС России от 07.10.2015 по делу № 1-15-
1195/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 02.11.2015
№ ОК/43878) в действиях ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького» (119049, г.
Москва, ул. Крымский вал, д. 9) был установлен факт нарушения части 1 статьи
15 Закона о защите конкуренции путем заключения договоров аренды НТО,
установленных на местах, указанных в схеме размещения, без проведения
конкурентных процедур отбора хозяйствующих субъектов, претендующих на
заключение договора, в соответствии с постановлением Правительства Москвы
от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов,
расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности», что могло
привести к ограничению конкуренции на рынке розничной торговли.
На основании указанного Решения ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М.
Горького» выдано Предписание о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства от 07.10.2015 по делу № 1-15-1195/77-15 (исх. от 02.11.2015 №
ОК/43879), в соответствии с которым ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М. Горького»
необходимо:
1. В срок до 01.08.2016 устранить нарушение антимонопольного
законодательства, обеспечив при заключении договоров (в том числе, при
истечении сроков действующих договоров), предусматривающих право
осуществления торговой деятельности посредством нестационарных торговых
объектов в местах, указанных в схеме размещения НТО на территории
Учреждения, конкурентный порядок отбора хозяйствующих субъектов в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП
«О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе
Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности».
2. До 10.08.2016 представить в адрес Управления письменные
доказательства исполнения предписания.
3
Согласно рассматриваемому обращению, ГАУК г. Москвы «ЦПКиО им. М.
Горького» просит антимонопольный орган дать разъяснения по исполнению
Предписания, в том числе распространяется ли оно на отношения, возникшие до
момента его принятия.
Исходя из системного анализа норм постановления Правительства Москвы
от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов,
расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности» (далее ––
Постановление № 26-ПП), все НТО, находящиеся на земельных участках,
переданных ГАУК г. Москвы, должны быть включены в схему размещения,
утвержденную Департаментом культуры города Москвы.
Кроме того, права на размещение НТО в местах, указанных в схеме,
должны быть переданы хозяйствующим субъектам в порядке, предусмотренном
Постановлением № 26-ПП, а именно: по результатам проведенных
конкурентных процедур на право размещения НТО в местах, определенных
схемой.
Учитывая, что Предписание Московского УФАС России не содержит
положений о расторжении договоров, заключенных до получения Предписания
Московского УФАС России, ГАУ г. Москвы «Московский зоопарк» для всех
обратившихся в период, начиная с даты получения Предписания,
хозяйствующих субъектов, претендующих на размещение НТО в местах,
определенных схемой размещения НТО на территории Учреждения, и на
заключение договоров, предусматривающих право осуществления торговой
деятельности посредством НТО в местах, указанных в схеме размещения НТО на
территории Учреждения, надлежит обеспечить конкурентный порядок отбора в
соответствии с Постановлением № 26-ПП.
Председатель Комиссии (...)
Члены Комиссии: (...)
(...)
4