База решений
и правовых актов

ГАУ г. Москвы «Московский
зоопарк»
123242, Москва,
улица Б. Грузинская, дом 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о разъяснении Предписания по делу № 1-15-1196/77-15
о нарушении антимонопольного законодательства
08 декабря 2015 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела
№ 1-15-1196/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии (...) — заместителя руководителя, членов Комиссии: (...)
— начальника отдела контроля органов власти, (...)— заместителя начальника
отдела контроля органов власти, (...) — ведущего специалиста-эксперта отдела
контроля органов власти (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 1-15-1196/77-
15, возбужденное по признакам нарушения ГАУ г. Москвы «Московский
зоопарк» (123242, Москва, улица Б. Грузинская, дом 1) части 1 статьи 15
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее
— Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении договоров
аренды нестационарных торговых объектов (далее — НТО), установленных в
местах, включенных в схему размещения НТО на территории Учреждения, без
проведения торгов, рассмотрев обращение ГАУ г. Москвы «Московский
зоопарк» (адрес: 123242, Москва, улица Б. Грузинская, дом 1),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступило обращение ГАУ г. Москвы
«Московский зоопарк» (вх. № 43158 от 25.11.2015) о разъяснении Предписания
по делу № 1-15-1196/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решением Московского УФАС России от 06.10.2015 по делу № 1-15-
1196/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 02.11.2015
№ ОК/43883) в действиях ГАУ г. Москвы «Московский зоопарк» (123242,
Москва, улица Б. Грузинская, дом 1) был установлен факт нарушения части 1
статьи 15 Закона о защите конкуренции путем заключения договоров аренды
НТО, установленных на местах, указанных в схеме размещения, без проведения
конкурентных процедур отбора хозяйствующих субъектов, претендующих на
заключение договора, в соответствии с постановлением Правительства Москвы
от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов,
расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности», что могло
привести к ограничению конкуренции на рынке розничной торговли.
На основании указанного Решения ГАУ г. Москвы «Московский зоопарк»
выдано Предписание о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства от 06.10.2015 по делу № 1-15-1196/77-15 (исх. от 02.11.2015
№ ОК/43886), в соответствии с которым ГАУ г. Москвы «Московский зоопарк»
необходимо:
1. В срок до 01.08.2016 устранить нарушение антимонопольного
законодательства, обеспечив при заключении договоров (в том числе, при
истечении сроков действующих договоров), предусматривающих право
осуществления торговой деятельности посредством нестационарных торговых
объектов в местах, указанных в схеме размещения НТО на территории
Учреждения, конкурентный порядок отбора хозяйствующих субъектов в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП
«О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе
Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности».
2. До 10.08.2016 представить в адрес Управления письменные
доказательства исполнения предписания.
Согласно рассматриваемому обращению, ГАУ г. Москвы «Московский
зоопарк» просит антимонопольный орган дать разъяснения должен ли ГАУ
г. Москвы «Московский зоопарк», ввиду исполнения полученного Предписания,
расторгнуть все заключенные и действующие на данное время договоры аренды
по всем нестационарным торговым объектам, указанным в схеме размещения
нестационарных торговых объектов на территории Учреждения, и провести по
торги в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011
№ 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в
городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности».
Исходя из системного анализа норм постановления Правительства Москвы
от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов,
расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности» (далее ––
Постановление № 26-ПП), все НТО, находящиеся на земельных участках,
переданных ГАУК г. Москвы, должны быть включены в схему размещения,
утвержденную Департаментом культуры города Москвы.
Кроме того, права на размещение НТО в местах, указанных в схеме,
должны быть переданы хозяйствующим субъектам в порядке, предусмотренном
Постановлением № 26-ПП, а именно: по результатам проведенных
конкурентных процедур на право размещения НТО в местах, определенных
схемой.
Учитывая, что Предписание Московского УФАС России не содержит
положений о расторжении договоров, заключенных до получения Предписания
Московского УФАС России, ГАУ г. Москвы «Московский зоопарк» для всех
обратившихся в период начиная с даты получения Предписания хозяйствующих
субъектов, претендующих на размещение НТО в местах, определенных схемой
размещения НТО на территории Учреждения, и на заключение договоров,
предусматривающих право осуществления торговой деятельности посредством
НТО в местах, указанных в схеме размещения НТО на территории Учреждения,
надлежит обеспечить конкурентный порядок отбора в соответствии с
Постановлением № 26-ПП.
Председатель Комиссии (...)
Члены Комиссии: (...)
(...)
(...)