База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-699/77-19 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

25.03.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ОЛДИ Концерт» (далее также - Заявитель) на действия ГАУК г. Москвы «ПКиО «Бабушкинский» (далее также - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по подготовке, организации и проведению культурно-массовых мероприятий на территориях ГАУК г. Москвы «ПКиО «Бабушкинский»: Основная территория, Сквер по Олонецкому проезду, в 2019-2020 гг. (реестровый № 31907513372) (далее — Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки. Жалоба мотивирована нарушением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отказался от проведения Закупки в нарушение сроков, установленных Законом о закупках и конкурсной документацией (далее - Документация), что нарушает его права и законные интересы как участника, подавшего заявку на участие в Закупке.

Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представив письменные возражения. При этом согласился с формальным нарушением сроков, предусмотренных на право Заказчика отказаться от Закупки.

Комиссия, рассмотрев представленные на заседании сведения и материалы, признает жалобу обоснованной.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг Заказчика (далее - Положение), размещенное в ЕИС 14.12.2018.

Дата окончания подачи заявок — 27.02.2019. Заказчик должен был подвести итоги Закупки 07.03.2019. Однако 06.03.2019 ЕИС опубликовано решение об отказе от проведения закупки, оформленное приказом от 14.02.2019 № 14/ОД.

При этом Заказчиком в данном случае нарушены нормы Закона о закупках, Положения и Документации.

На заседании Комиссии представитель Заказчика согласился с нарушением сроков отказа от проведения Закупки.

Согласно ч. 5 ст. 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Учитывая изложенные обстоятельства, Комиссия считает доводы Заявителя достаточными в части нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 3.2 Закона о закупках.

Заказчик в письменных возражениях указывает, что его действия не привели ни к каким негативным последствиям, потерям потенциальных участников закупки, т.к., согласно п. 1.8.1 Документации, участник закупки несет все расходы, связанные с аккредитацией на ЭТП, подготовкой заявки и участием в Закупке. При этом Заказчик, специализированная организация не несут ответственности и не имеют обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается Закупка.

Согласно возражениям Заказчика, данная Закупка отменена из-за отсутствия денежных средств и будет повторно размещена после согласования главным распорядителем бюджетных средств Заказчика — Департаментом культуры г. Москвы.

При этом предписание не выдается, поскольку нарушение носит неустранимый характер на дату принятия решения Комиссией.

Заявитель не доказал нарушения своих прав действиями Заказчика. На заседание представитель Заявителя не явился, доказательств обратного не представил.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ОЛДИ Концерт» (ИНН:4329015287) на действия ГАУК г. Москвы «ПКиО «Бабушкинский» (ИНН:7716105688) при проведении Закупки обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 3.2 Закона о закупках.

3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать в связи с тем, что нарушения носит неустранимый характер на дату принятия решения Комиссией.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.