База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-16632/2023

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«24» января 2024 г.                                                                  г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии: <…>.;

членов Комиссии:

<…>.;

<…> (далее — Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-16632/2023 по признакам нарушения общества с ограниченной ответственностью «Фокус-М» (ИНН 7733304066, ОГРН 5167746230856, адрес местонахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 26, эт. 2, пом. IV, ком. 126), ООО «Лаб-тест» (ИНН 9725058269, ОГРН 1217700403183, адрес местонахождения: 115114, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Даниловский, Павелецкая наб., д. 2, стр. 1, этаж 1, ком. 135), ИП <…> (ИНН <…>, адрес местонахождения: <…>), ИП <…> (ИНН <…>, адрес местонахождения: <…>), ИП <…> (ИНН <…>, адрес местонахождения: <…>) пункта 2 части 1 статьи 11 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившиеся в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены торгах.

В отсутствии представителей ООО «Фокус-М», ООО «Лаб-Тест», ИП <…>, ИП <…>., ИП <…>, уведомленных надлежащим образом о дате и времени заседания Комиссии,

 

УСТАНОВИЛА

1. Получение ОО «Фокус-М», ООО «Лаб-Тест», ИП <…> копий определения о назначении дела № 077/01/11-16632/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 06.12.2023 (исх. от 06.12.2023 № ЕП/52056/23) (далее также — Определение), что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений сайта АО «Почта России» №№ <…>, <…>, <…>.

2. В соответствии с отчетами об отслеживании почтовых отправлений сайта АО «Почта России» №№ <…>, <…>, письма, содержащие Определение, направленные в адрес <…> и ИП <…> имеют статус «Неудачная попытка вручения» и «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Определение направлено заказным почтовым отправлением по адресам места жительства (пребывания) в Российской Федерации ИП <…> и ИП <…>, которые в том числе содержатся в выписках Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, ИП <…> и ИП <…> уклонились от получения направляемой им по надлежащим адресам корреспонденции.

Кроме того, Определение также размещено на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».

3. Непредставление ответчиками документов и сведений, запрошенных определением о назначении дела 077/01/11-16632/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 06.12.2023 (исх. от 06.12.2023 ЕП/52056/23).

В целях недопущения ограничения прав лиц, участвующих в деле, представления возможности реализовать свои права, предусмотрены статьями 43, 45.2 Закона о защите конкуренции, и связи с необходимостью получения ранее запрошенных документов и информации, а также дополнительных доказательств, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА

1. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-16632/2023.

2. Назначить дело № 077/01/11-16632/2023 к рассмотрению на «29» февраля 2024 года в 14 часов 00 минут посредством видеоконференцсвязи.

3. Ответчикам по делу № 077/01/11-16632/2023 надлежит представить в течение десяти рабочих дней с момента получения настоящего определения информацию и заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

3.1. Штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников (поквартально).

3.2. Реестр государственных контрактов (договоров, соглашений), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе их исполнения.

3.3. Реестр договоров (соглашений), заключенных между ответчиками по данному делу, с указанием реквизитов, сторон и предмета договора.

 3.4. Сведения о владельцах ключей электронной цифровой подписи, которые использовались на электронных торговых площадках, а также сведения о лицах, непосредственно получавших сертификаты в удостоверяющих центрах, с приложением доверенностей или иных управомачивающих документов.

3.5. Полный перечень серверов, настольных компьютеров и ноутбуков, находящихся на балансе ответчиков (либо используемых ответчиком в любой форме и на любом основании), с указанием инвентарных номеров, места их расположения (подразделение, отдел) и фамилий, имен, отчеств сотрудников, за которыми они закреплены.

3.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ответчика действия по подготовке и подаче заявок на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2020 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

3.7. Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» (с приложением документов (договоров, 2024-2907 4 протоколов), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы).

 3.8. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ответчику в период с 01.01.2020 по дату предоставления сведений по настоящему запросу с приложением выписок по ним.

3.9. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ответчика в период с 01.01.2021 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

3.10. Реестр всех закупок для государственных и муниципальных нужд в формате Excel, в которых принимали участие ответчики в период с 01.01.2020 по дату получения настоящего определения.

3.11. Переписку между ответчиками (как внутреннюю, так и с сотрудниками остальных хозяйствующих субъектов - ответчиков), в том числе в электронной форме;

 3.12. Письменные пояснения относительно изложенных в настоящем определении признаков нарушения антимонопольного законодательства.

4. ООО «Фокус-М», ООО «Лаб-Тест» представить в течении десяти рабочих дней с момента получения настоящего определения представить учредительные документы (устав, положение, в том числе о филиалах, свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела состоится дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту <…> документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-16632/2023 или их представителей, дело № 077/01/11-16632/2023 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

Порядок ознакомления с материалами дела, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России», размещен на официальном сайте Московского УФАС России.

Указанное определение также опубликовано на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».

Председатель комиссии <…>

Члены комиссии: <…>

<…>

Исп. <…>