База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-1583/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

23.04.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия,

рассмотрев жалобу ООО «ДЭП 67» (далее также — Заявитель) на действия АО «НПК «СПП» (далее также — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку, монтаж и пуско-наладку бытовых кондиционеров (реестровый № 31907667030, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

В своей жалобе Общество указывает на то, что его заявке было отказано в участии в Закупке по причине отсутствия обеспечения данной заявки, в то время как Закупочной документацией не предусмотрено представления обеспечения заявки на участие в Закупке.

На заседании Комиссии было подтверждено отсутствие в Закупочной документации требования об обеспечении заявки на участие в закупке.

В свою очередь, представитель Заказчика на заседании Комиссии указал, что в день открытия доступа к поданным заявкам — 02.04.2019 оператором электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» был открыт доступ к 4 (Четырем) заявка на участие в Закупке от следующих организаций:

ООО «РАМА»;

ООО «Арсенал-климат»;

ООО «Климат-Монтаж»

ООО «КМД».

Указанные сведения отражены в протоколе открытия доступа к заявкам на участие в Закупке от 02.04.2019 № 31907667030-01.

При этом дополнив, что Заказчик не получал от оператора электронной торговой площадки заявку от ООО «ДЭП 67», в связи с чем не мог отклонить заявку Общества.

При этом исследовав представленные Обществом документы, Комиссия установила, что 02.04.2018 в 12:05 от оператора электронной торговой площадки в адрес Заявителя было направлено письмо содержащее указание на то, что его заявка отклонена в связи с тем, что на момент её рассмотрения на лицевом счете Общества не было необходимой суммы для обеспечения участия в процедуре.

Согласно пункту 6.1.1 Закупочной документации заявка подается на сайте электронной торговой площадки. Указанной в информационной карте по адресу информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанному в информационной карте в соответствии с регламентом электронной торговой площадки д даты и времени окончания срока подачи заявок, которые установлены в извещении и информационной карте.

Пунктом 4.1.10 Регламента электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» установлено, что Оператор электронной торговой площадки обязан взимать плату с участника, который принял участие в процедур и по итогам которой был признан на основании итогового протокола процедуры закупки. Размер платы составляет 7 900, 00 (Семь тысяч девятьсот) руб., в том числе НДС 20%.

Также пунктом 4.2.2 Регламента электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» предусмотрено, что Оператор электронной торговой площадки вправе блокировать минимальную сумму обеспечения участия, равную плате, взимаемой с победителя процедуры в соответствии с пунктом 4.1.10 Регламента электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» в случае, если Заказчиком не было установлено требование о внесении обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре.

Резюмируя изложенное, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушения действующего законодательства, поскольку обжалуемые действия были совершены оператором электронной торговой площадки.

Вместе с тем в соответствии с письмом от 03.08.2015 № АЦ/39342/15 жалобы на действия оператора электронной торговой площадки рассматриваются в ФАС России.

На основании изложенного, Комиссия считает необходимым передать жалобу Заявителя в части обжалуемых действий оператора электронной торговой площадки в ФАС России для принятия решения в пределах компетенции.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ДЭП 67» (ОГРН: 1176733009089 ИНН: 6732145164) на действия АО «НПК «СПП» (ОГРН: 1097746629639, ИНН: 7722698108) при проведении Закупки необоснованной.

2. Направить материалы дела в ФАС России для рассмотрения жалобы в части обжалуемых действий оператора электронной торговой площадки для рассмотрения по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.