База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 077/07/00/558/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

01.04.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Авентура» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ПАО «ОАК» (далее также — Заказчик, Организатор процедуры) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению пресс-туров (реестровый № 31907559452, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная нарушением порядка оценки заявок участников при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно протоколу очного заседания Комиссии по закупка ПАО «ОАК» по рассмотрению заявок, оценке и сопоставлению предложений участников в Закупке от 11.03.2019 № 507/08-598/03 (далее — Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок) заявке ООО «Авентура» присвоено третье место с итоговым рейтингом 70,87 баллов. Победителем Закупки признано ООО «Экспо-ЭМ» с итоговым рейтингом в 100 баллов.

Не согласившись с решением Закупочной комиссии, считая свое предложение лучшим, Заявитель обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия Заказчика.

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.

В соответствии с разделом 7.1.1 Закупочной документации в предложении участника указывается сумма цен единиц продукции цифрами и словами, с учетом всех налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, в том числе, указывается в отдельности: сумма цен единиц продукции цифрами и словами, с учетом всех налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, в том числе указывается в отдельности сумма НДС в % и в рублях.

Согласно Приложению № 2 «Порядок оценки и сопоставления заявок»
к Информационной карте Закупочной документации оценка и сопоставление ценовых предложений производится без учета НДС.

Изучив заявки участников Закупки Комиссия установила следующие ценовые предложения участников за единицу продукции: ООО «Авентура» — 957 375,00 руб. без учета НДС; ООО «Аймарс Медиа» — 881 400, 00 руб без учета НДС;
ООО «Экспо-ЭМ» — 857 000,00 руб. без учета НДС; ООО «Панацея» — 970 395,00 руб. без учета НДС.

В свою очередь, изучив представленный представителем Заказчика расчет баллов по ценовому критерию Комиссия установила, что он был произведен в соответствии с порядок оценки, установленном Закупочной документации, в связи с чем Комиссия не находит в действиях Заказчика нарушений Закупочной документации и действующего законодательства.

При этом Заявителем не оспаривались положения Закупочной документации до окончания срока подачи заявок, в связи с чем правомерность установления указанного порядка определения победителя не оценивалась Комиссией в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного у Комиссии отсутствуют основания для признания доводов жалобы Заявителя обоснованными.

В этой связи, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Признать жалобу ООО «Авентура» (ОГРН: 1077453022811, ИНН: 7453190835) на действия ПАО «ОАК» (ОГРН: 1067759884598, ИНН: 77708619320) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 28.03.2019 № ТФ/14438/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).