База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-14411/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

04.09.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 01.09.2020 № ПО/48296/20,

рассмотрев жалобу ООО «Постскриптум» (далее - Заявитель) на действия
АО «Аэроприбор-Восход» (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по ремонту помещений (реестровый № 32009422165) (далее — Закупка), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Исходя из текста жалобы, в Закупочной документации Заказчик установил требование, ограничивающее конкуренцию, а именно требование о том, что работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, поскольку для данного вида работ не требуется членство в СРО.

Комиссия, изучив представленные документы, оставляет жалобу без рассмотрения на следующем основании.

В соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. В силу пункта 6 статьи 3.2 Закона закупках решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

Согласно сведениям с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (дее — ЕИС), дата окончания подачи заявок 02.09.2020.

При этом извещением об отмене Закупки от 01.09.2020, размещенным в ЕИС 01.09.2020, Заказчик отменил оспариваемую Закупку в связи с существенными ошибками, допущенными при подготовке Закупочной документации.

С учетом того, что согласно представленным материалам, Закупка отменена Заказчиком 01.09.2020, Заявитель не мог подать подать заявку на участие в Закупке, а следовательно обжаловать действия Заказчика по установления неправомерных положений Закупочной документации, так как на дату рассмотрения жалоб отсутствует предмет обжалования.

Таким образом, на момент принятия решения Комиссия установила, что оспариваемая документация фактически отмена заказчиком вместе с принятием решения об отмене закупки, что свидетельствует об отсутствии предмета рассмотрения. В свою очередь, административное обжалование должно быть направлено на восстановление нарушенного права и не может иметь абстрактный характер.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены Заказчиком, поскольку у Заявителя отсутствует возможность участия в отмененной Закупке.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Постскриптум» (ИНН: 7701388923, ОГРН: 1147746217002) на действия АО «Аэроприбор-Восход» (ОГРН: 1037700038254, ИНН: 7719021450) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 01.09.2020 № ПО/48296/20.

   Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.