База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-846/2019

о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

13.05.2019 г. Москва

рассмотрев жалобу ООО «Медэкспресс» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ГУП г. Москвы «Моссвет» (далее - Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения общей площадью 406,1 кв.м. (1 этаж,пом.I, комн.№№ 1- 5, 5а, 6; пом.II, комн.№№ 1-10; пом.III, комн.№ 1; 2 этаж, пом.I, комн.№ № 1-6; пом.II, комн.№№ 1-7;) в отдельно стоящем 3-х этажном здании, принадлежащем ГУП «Моссвет» на праве хозяйственного ведения. Год постройки - 1938 (извещение № 180319/0928857/01) (далее - Торги) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов. По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в допуске участников, между которыми, по мнению Заявителя, заключены недопустимые соглашения (в том числе картели) и осуществляются согласованные действия, которые повлекли поддержание повышение цены на торгах. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Как следует из указанных норм, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции подлежат обжалованию действия организаторов торгов, операторов электронных площадок, но не участников торгов. На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что участники подозреваемые в сговоре, действовали внешне экономически не целесообразно и согласовано (повышая цену с незначительным интервалом времени в конце аукциона), независимо от природы такого поведения, воспрепятствовали иным участникам торгов подать собственное заявки в том ценовом диапазоне, который являлся бы приемлемым для любого разумного участника рынка, и тем самым лишили Заявителя возможности сформировать объективную рыночную цену объекта аренды. Комиссия изучив материалы дела, решила оставить жалобу без рассмотрения и передать жалобу в части вопросов касающихся , нарушения антимонопольного законодательства в ответственное структурное подразделение для принятия решения в пределах компетенции. Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Медэкспресс» на действия ГУП г. Москвы «Моссвет»при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Передать материалы дела № 077/07/00-846/2019 в ответственное структурное подразделение в рамках компетенции.

3. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.05.2019 № ПО/21980/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.