База решений
и правовых актов

ООО «ИСК»

 

Академика Павлова ул., д. 14А, оф. 34-39,

г. Санкт-Петербург, 197376

 

 

ГУП «ЦУГИ»

 

5-я Кабельная ул., д. 12, стр. 6,

г. Москва, 111024

 

 

АО «ЕЭТП»

 

Кожевническая ул., д. 14, стр. 5,

г. Москва, 121151

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-6022/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

06.04.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

 

при участии представителя ГУП «ЦУГИ» посредством видеоконференцсвязи —
;

в отсутствие представителя ООО «ИСК», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России
от 03.04.2020 № ПО/17644/20;

рассмотрев жалобу ООО «ИСК» (далее также — Заявитель) на действия
ГУП «ЦУГИ» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по детальному (инструментальному) обследованию технического состояния зданий, находящихся в собственности города Москва, расположенных в г. Москва, с выпуском технического заключения и выдачей архитектурной концепции (реестровый № 32008994129) (далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Согласно доводам жалобы, Заявитель оспаривает положения Конкурсной документации Заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

На заседании Комиссией установлено, что процедура отменена Заказчиком приказом «Об отмене проведения конкурса в электронной форме» от 03.04.2020 № Ц-111. Информация об отмене процедуры размещена Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок — 03.04.2020.

В силу части 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

В соответствии с извещение о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок на участие в процедуре определена Заказчиком на 06.04.2020 в 09:00.

При таких обстоятельствах Комиссия не усматривает в действиях Заказчика, выразившихся в отмене проведения Конкурса, нарушений требований Закона о закупках.

В свою очередь, из доводов жалобы однозначно следует, что Заявитель обжалует именно положения Конкурсной документации.

С учетом того, что закупочная процедура была отменена Заказчиком 03.04.2020, Заявитель объективно не мог принять участие в спорной конкурентной процедуре. В связи с чем права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены, установленными Заказчиком в Конкурсной документации требованиями.

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет обжалования.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены действиями Заказчика, выразившимися в утверждении документации с предусмотренными такой документацией требованиями, поскольку у Заявителя отсутствует реальная возможность принятия участия в отмененной процедуре.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Оставить жалобу ООО «ИСК» (ОГРН: 1117847510021, ИНН: 7814519060) на действия ГУП «ЦУГИ» (ОГРН: 1037700022975, ИНН 7705059380) при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 03.04.2020 № ПО/17644/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.