База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-4272/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

  

19.03.2021

г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» на действия АО «Мослифт» при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по обучению персонала по дополнительным профессиональным образовательным программам (реестровый № 32110013967), при участии представителя АО «Мослифт», в отсутствие представителя ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр», уведомленного надлежащим образом письмом Управления, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 4 - 6 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), обжалуются в порядке, предусмотренном ст. 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

АО «Мослифт» проводился открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг по обучению персонала по дополнительным профессиональным образовательным программам, далее – конкурс, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках»), руководствуясь условиями Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Мослифт» (далее – Положение), утвержденного Советом директоров АО «Мослифт» (протокол от 07 сентября 2020 № 97). Реестровый номер закупки 32110013967, начальная (максимальная) цена договора 2 733 934,48 руб., НДС не облагается, дата размещения извещения на сайте http://zakupki.gov.ru/ – 19.02.2021, электронная площадка АО "ЕЭТП" (https://com.roseltorg.ru/).

ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве с жалобой на действия закупочной комиссии Заказчика при публикации конкурса.

АО «МОСЛИФТ»(далее - Заказчик) проводится закупка путём проведения открытого конкурса в электронной форме, № 32110013967, опубликованного на http://zakupki.gov.ru от 19.02.2021 г., предметом которого является оказание услуг по обучению персонала по дополнительным профессиональным образовательным программам. В соответствии с ответами 1, 2 и 3 от 01.03.2021 г. на запросы разъяснений от участников закупки АО «МОСЛИФТ» обязалось внести изменения в документацию. При этом изменения не были внесены и закупка переведена на следующую стадию «подведение итогов».

Заказчик на Комиссии указал, что по техническим причинам в работе ЕАИСТ заказчик не смог внести изменения в документацию как это было указано в его ответе. Комиссия Управления, принимая во внимание, что заявитель заявку не подавал, полагая, что заказчиком будут внесены изменения в документацию, учитывая, что таким образом его права были нарушены, Комиссия Управления признает довод заявителя обоснованным. Отсутствие/наличие вины в действиях заказчика не является предметом рассмотрения, поскольку Комиссия Управления рассматривает в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции правомерность проведения процедуры. 

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» на действия АО «Мослифт» при проведении открытого конкурса в электронной форме при проведении торгов обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
3. Выдать Заказчику обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.