База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2465/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

09.01.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

при участии представителя ГАУК г. Москвы «МПК «Северное Тушино» <...> (по доверенности от 09.01.2019 № 7),

в отсутствие представителей ООО «ОЛДИ Концерт» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 27.12.2018 № ИГ/65161/18);

рассмотрев жалобу ООО «ОЛДИ Концерт» (далее также - Заявитель) на действия ГАУК г. Москвы «МПК «Северное Тушино» (далее также - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий на территории ГАУК г. Москвы «МПК «Северное Тушино» в 2019 году (реестровый № 31807182203) (далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Жалоба рассмотрена по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее - Закон о закупках) определены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принципы: информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов при проведении Закупки выразилось в неправильной оценке заявки победителя по критерию «Опыт».

Заказчик с доводами Заявителя не согласился, представил письменные возражения.

Комиссия, рассмотрев жалобу Заявителя приняла решение о признании ее необоснованной, исходя из следующих фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, Заказчиком в единой информационной системе закупок (далее - ЕИС) 21.11.2018 опубликовано извещение о проведении Закупки и конкурсная документация открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий на территории ГАУК г. Москвы «МПК «Северное Тушино» в 2019 году (далее — Документация).

Согласно терминам, указанным в Документации, участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

На заседании комиссии представитель Заказчика пояснил, что заявка участника, признанного по результатам проведения Закупки победителем, представляет собой заявку коллективного участника, в связи с чем в рамках подсчета баллов Заказчиком также учитывался опыт компании-партнера.

На заседании комиссии по результатам рассмотрения заявок участников установлено, что от участника ИП Краснова А.Н. выступают несколько участников, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, непосредственно ИП Краснов А.Н. и ООО «Вип Балл».

Комиссия отмечает, что фактически представленные в составе коллективной заявки ИП Краснова А.Н. договоры соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в порядке оценки заявок.

Более того, суммарная стоимость договоров коллективных заявок составляет около 171 780 355,85 руб., что, в свою очередь, превышает суммарную стоимость договоров, представленных в составе заявки Заявителя.

При таких обстоятельствах, оценка заявки ИП Краснова А.Н. произведена Заказчиком в соответствии с порядком, установленным в Документации по спорному показателю.

При этом на заседание Комиссии Заявитель не явился, и не представил доказательств обратного.

На основании изложенного Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной.

Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу ООО «ОЛДИ Концерт» (ИНН:4329015287, ОГРН:1114329000400) на действия ГАУК г. Москвы «МПК «Северное Тушино» (ИНН:7733046665, ОГРН:1027739481241) при проведении Закупки необоснованной.

   2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.12.2018 № ИГ/65161/18.

       

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.