База решений ФАС

Определение б/н Определение о возбуждении дела от 11 октября 2023 г.

Вид документа

Определение

Дата регистрации

11.10.2023

Управление

Московское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №077/05/5-11872/2023 реклама

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

ООО «Яндекс»

<...>

ООО «Клик.ру»

<...>

ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС»

<...>

ООО «ПРОМОГРУПП»

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 077/05/5-11872/2023

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению

«11» октября 2023 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по

признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

заместитель руководителя Н.Г. Полещук, рассмотрев заявление физического лица,

а также материалы по признакам нарушения ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС»,

Клепченко А.Б., ООО «ПРОМОГРУПП» части 7 статьи 5 Федерального закона

от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

2023-48657

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица и

материалов, установлен факт распространения на Интернет-портале «Пикабу»

03.07.2023 рекламы «Реклама… Внесены поправки в закон о списании долгов

населения. Банки спишут все как миленькие после этих действий. Раз в 5 лет

каждый гражданин имеет право списать долги по кредитам, МФО, ЖКХ и т.д.».

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама

в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об

условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл

информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно представленным материалам, 03.07.2023 на Интернет-портале

«Пикабу» размещалась реклама «Реклама… Внесены поправки в закон о списании

долгов населения. Банки спишут все как миленькие после этих действий. Раз в 5 лет

каждый гражданин имеет право списать долги по кредитам, МФО, ЖКХ и т.д.».

Исходя из содержания спорной рекламы представляется очевидным, что она

преследует цель привлечения внимания потребителей к услуге списания долгов

физических лиц. При этом, использование в спорной рекламе фраз «Банки спишут

все как миленькие», «Раз в 5 лет каждый гражданин имеет право списать долги»

создает впечатление о гарантированном освобождении от долгов без указания на

последствия такой процедуры, а также иные существенные условия, при которых

предоставляется такая услуга.

Исходя из документов и материалов, представленных ООО «Клик.ру», реклама

размещалась и оплачивалось за спорный период ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС».

Согласно сведениям из Единого реестра интернет-рекламы, заказчиком

рекламы является <...>

В соответствии со сведениями <...>, реклама размещалась на

основании договора № 18 от 24.05.2023, заключенного с ООО «ПРОМОГРУПП».

Распространение рекламы, согласно сведениям ООО «ПИКАБУ»,

размещалось силами ООО «Яндекс».

Таким образом, рекламодателем в данном случае являются

ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС», <...>, ООО «ПРОМОГРУПП»,

распространителем ООО «Яндекс».

Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются

признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в

распространении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о

рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при

котором искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители

рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36

Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 33 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила)

2023-48657

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять решение о возбуждении производства по делу

№ 077/05/5-11872/2023 по признакам нарушения законодательства Российской

Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе, – ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС» <...> <...>, ООО «ПРОМОГРУПП» <...>;

заинтересованное лицо — ООО «Яндекс» <...> ООО «Клик.ру» <...>

3. Назначить дело № 077/05/5-11872/2023 к рассмотрению на 13 часов 45

минут «26» октября 2023 года.

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил, рассмотрение дела будет

проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 13

часов 45 минут «26» октября 2023 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

https://fas6.tconf.rt.ru/c/2084402881 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в

назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела

в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все

письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при

рассмотрении дела.

4. ООО «ИНТЕРСТАНКОСЕРВИС», ООО «ПРОМОГРУПП» на основании

статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в Московское УФАС

России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего

определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии,

продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и

<...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера

дела, лимит размера одно письма - не более 15 мб., следующие документы и

сведения:

• копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой

рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место

нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании

юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя, отчество,

адрес, основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса

указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,

известные адреса и контактные телефоны физического лица);

2023-48657

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с

рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся

дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к

рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;

акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы

подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,

распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в

отношении спорной рекламы;

• имеющуюся информацию об иных рекламодателях,

рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением

подтверждающих документов;

• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том

числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно

надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление

лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии,

необходимых к представлению документах и сведениях;

• цветной макет (копию) рассматриваемой рекламы (информации);

• документально подтвержденную информацию обо всех местах и сроках

распространения спорной рекламы (информации);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого дела.

5. <...>. на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил

представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня

получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты

заседания Комиссии, продублировав их в электронной форме на электронную почту

to77@fas.gov.ru и <...>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в

теме письма номера дела, лимит размера одно письма - не более 15 мб., следующие

документы и сведения:

• копию паспортных данных;