Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении производства по делу от 4 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «МиАТел»
<…>
ООО «Манго Телеком»
<…>
ООО «ПИ БИ АЙ ФИНАНС»
<…>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/18-14563/2023
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«04» декабря 2023 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя
Е.А. Исаева, рассмотрев материалы по признакам нарушения ООО «ПИ БИ АЙ
ФИНАНС» (ИНН:7743059737) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006
года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
Московским УФАС России рассмотрено заявление физического лица и
материалы относительно распространения на телефонный номер <…>
рекламы посредством нескольких телефонных звонков следующего содержания:
1. «— Алё
— <…>, добрый день
2023-57969
2
— Добрый
— Это Семён Владиславович, ранее с вами взаимодействовали в компании
БКС, припоминаете?
— Нет
— Ну вот контакт почему-то именно ваш оттуда сохранился. Сам перешёл в
сидхантерс работать, в двух словах …(неразборчиво)… о цели звонка, пару минут у
вас отниму
— С какой целью?
— Рассказать о проекте, об инвестиционном проекте. Вы сами как сейчас к
инвестициям относитесь, есть у вас опыт? Может занимались прежде? Или
сейчас может занимаетесь?
— Нет
— Нет, никогда не занимались?
— Нет
— Давайте тогда вам немножко расскажу. Наша компания называется
сидхантерс, мы помогаем покупать активы на закрытых раундах. Слышали ранее о
закрытых раундах?
— Нет ...», поступившего 11.08.2023 в 16:07 с телефонного номера
+79585781849;
2. «— Алё
— <…>, добрый день
— Добрый
— Это Семён, ранее с вами сотрудничали в компании БКС, может
припоминаете?
— Нет
— Ну контакт именно ваш оттуда сохранился. Я просто сам перешёл в
сидхантерс работать. В двух словах расскажу о цели звонка, 2-3 минуты ваших
займу
— Не надо сюда звонить
— А почему?
— А я не хочу
— Ну вас инвестиционные предложения на данный момент вообще не
интересуют, да, я так понимаю, Владимир?
— Зачем вы сюда позвонили?…» поступившего 11.08.2023 16:24 с
телефонного номера +79585781849.
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <…>
подтверждается аудиозаписью телефонного разговора, содержащей текст
рассматриваемого звонка, а также детализированной выпиской, представленной
заявителем.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение
рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования
телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только
при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение
рекламы.
2023-57969
3
При этом реклама признается распространенной без предварительного
согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что
такое согласие было получено.
Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение
рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с реестром Российской системы и плана нумерации
телефонный номер +79585781849 закреплен за ООО «МиАТел».
Согласно представленным документам ООО «МиАТел» телефонные
телефонный номер +79585781849 реализовывается через партнера - компанию ООО
«Манго Телеком» с 19.08.2022 и выделен ООО «ПИ БИ АЙ ФИНАНС»
(ИНН:7743059737).
Таким образом, при распространении рекламы посредством
телефонного звонка на телефонный номер <…>, поступившего
11.08.2023 в 16:07 и 11.08.2023 16:24 с телефонного номера +79585781849,
усматриваются признаки нарушения частей 1 статьи 18 Закона о рекламе,
выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе
посредством использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на
получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36
Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 33 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять решение о возбуждении дела №077/05/18-14563/2023 по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно
части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, — ООО «ПИ БИ АЙ ФИНАНС»
(ИНН:7743059737);
заинтересованные лица — ООО «МиАТел» (ИНН: 7841482919), ООО «Манго
Телеком» (ИНН: 7709501144).
3. Назначить дело №077/05/18-14563/2023 к рассмотрению на 15 часов 10 минут
«19» декабря 2023 года.
Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил, рассмотрение дела будет
проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 15 часов
10 минут «19» декабря 2023 года.
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:
https://fas6.tconf.rt.ru/c/7051737308 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в
назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.
Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении
использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время
2023-57969
4
проведения заседания.
Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении
дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании
комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и
учтены при рассмотрении дела.
4. ООО «ПИ БИ АЙ ФИНАНС» на основании статьи 34 Закона о рекламе,
пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех
рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих
дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения, продублировав их
в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и
<…>, с обязательным указанием в теме письма номера дела.
Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:
• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с
указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения,
фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер
записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес,
основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;
акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с
приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный звонок ,
имеющиеся на момент направления спорного звонка (договоры об оказании
услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных
соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате
данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору,
включая наименование (фамилию, имя, отчество), сведения о государственной
регистрации, юридические, фактические почтовые адреса, иные контактные
данные;
• документально подтвержденную информацию о суммарной стоимости рекламы
(рекламной компании), которая рассматривается в рамках настоящего дела на
предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного звонка;
2023-57969
5
• информацию, подтверждающую факт прекращения распространения спорной
рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого вопроса;
• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него
процессуальных документов по делу;
• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в
том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения
жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться
для проведения коференц связи;
• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,
серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при
дистанционном рассмотрении.
5. ООО «МиАТел», ООО «Манго Телеком» на основании статьи 34 Закона о
рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение
трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два
рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения,
продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и
<…>, с обязательным указанием в теме письма номера дела.
Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы (при необходимости);
• документально подтвержденную информацию о суммарной стоимости
рекламы (рекламной компании), которая рассматривается в рамках настоящего
дела на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него
процессуальных документов по делу;
• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в
том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы),
по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для
проведения коференц связи;
• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,
серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при
дистанционном рассмотрении.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в
сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также
на исходящий номер настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений
(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление
таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо
2023-57969
6
представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой
административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по
доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть
рассмотрено в их отсутствие.
Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком
ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным
приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29
(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).
Заместитель руководителя <…>
<…>