База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-5022/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

15.07.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

при участии представителя ГБУ города Москвы «Жилищник Басманного района» – <...> (доверенность от 15.07.2019 № 1),

в отсутствие представителей ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы письмом Московского УФАС от 12.07.2019 № ПО/34898/19),

рассмотрев жалобу ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (далее - Заявитель) на действия заказчика ГБУ города Москвы «Жилищник Басманного района» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку материалов для нужд районов ЦАО в 2019 году (реестровый № 31907905851) (далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи
3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлении присутствовавшего в заседании представителя Заказчика, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках.

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились
в неисполнении предписания Московского УФАС России от 13.06.2019 по делу
№ 077/07/00-3198/2019.

Согласно части 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации
и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания
об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

В соответствии с частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из вышеуказанного, исполнение Заказчиком предписания, выданным антимонопольным органом является обязательным и за невыполнение
в установленный срок законного предписания антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность.

04.06.2019 в Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя
на действия Заказчика при проведении Аукциона, рассмотрение которой состоялось 13.06.2019. По результатам рассмотрения данная жалоба Заявителя была признана Комиссией обоснованной. Заказчику было выдано обязательное для исполнения предписание от 13.06.2019 по делу № 077/07/00-3198/2019 об устранении выявленных нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона, возврата участникам Аукциона поданных заявок, внесения изменений
в Аукционную документацию с учётом решения Комиссии от 13.06.2019 по делу № 077/07/00-3198/2019, продления срока приема заявок на участие в Аукционе, завершения проведения Аукциона в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Аукционной документацией.

Согласно информации из ЕИС, 20.06.2019 опубликованы сведения об отмене всех протоколов, свидетельствующие о том, что Заказчик начал предпринимать действия по устранению выявленных нарушений.

Комиссия отмечает, что на дату рассмотрения настоящей жалобы действовал срок исполнения предписания Московского УФАС от 13.06.2019.

Так, Заказчику надлежало исполнить настоящее предписание в срок до 19.07.2019. О выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 26.07.2019 с приложением подтверждающих документов.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, у Комиссии отсутствуют основания считать неисполненным предписание.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился и не опроверг контрдоводы Заказчика.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отсавить жалобу ООО «СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ» (ОГРН: 1187746247920, ИНН: 7731399697) на действия ГБУ города Москвы «Жилищник Басманного района» (ОРГН: 5137746116657, ИНН: 7701378636) при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 12.07.2019 № ПО/34898/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.