База решений
и правовых актов

1. АО «НИКИЭТ»

   107140, Москва, ул. Малая Красносельская, д. 2/8

    

2. ООО «КП Механика»

   127106, Москва, Гостиничный пр-зд, д. 4Б

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-10236/77-15 о проверке сведений

необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

19.11.2015 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,

членов Комиссии:

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

при участии:

представителей ООО «КП Механика»,

от заказчика - АО «НИКИЭТ»: <...> (по доверенности от 13.11.2015 № Д-151-15),

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения
ООО «КП Механика» от заключения договора с АО «НИКИЭТ» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку моноблочных автоматических насосных установок с моноблочной установкой водосигнальных клапанов (реестровый № 31502788645) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1211) (далее — Обращение), в соответствии со статьей 5 Закона о закупках,

УСТАНОВИЛА

В Московское УФАС России поступило Обращение Заказчика о включении сведений об ООО «КП Механика» в реестр недобросовестных поставщиком, в связи с уклонением ООО «КП Механика» от заключения договора по итогам Закупки.

На заседании Комиссии Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (от 12.11.2015 № ИШ/45456) документы и сведения.

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещены сведения о присоединении к Единому отраслевому стандарту закупок Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Положение о закупках).

Закупочная документация размещена на Официальном сайте 24.09.2015. Дата окончания подачи заявок – 30.09.2015. Дата подведения итогов – 15.10.2015.

Начальная (максимальная) цена договора — 3 628 876,08 рублей.

Руководствуясь представленными Заказчиком материалами по делу, Комиссия установила следующее.

По результатам проведения Закупки, Заказчиком принято решение о признании победителем Закупки - ООО «КП Механика», что подтверждается протоколом от 08.10.2015 № 2210604-3 (данный протокол размещен на Официальном сайте 09.10.2015).

Пунктом 17 Извещения о проведении Закупки установлено, что договор заключается в течении 20 дней, но не ранее чем через 10 дней после размещения на Официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов Закупки.

Как следует из материалов дела, а также пояснений представителя Заказчика, 15.10.2015 (т.е. на 4-ый рабочий день после опубликования итогового протокола) в адрес АО «НИКИЭТ» поступило письмо от ООО «КП Механика», согласно которому общество указало на невозможность поставки оборудования по результатам Закупки. Учитывая данные обстоятельства, Заказчиком было принято решение признать ООО «КП Механика» уклонившимся от заключения договора.

Комиссия отмечает, что пунктом 17 Извещения о проведении Закупки установлен следующий порядок заключения договора по итогам Закупки:

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки на Официальном сайте и ЭТП, передает лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке, с учетом преддоговорных переговоров, в проект договора, прилагаемый к Закупочной документации.

Заказчик должен обеспечить получение подтверждения от лица, с которым заключается договор, что данный проект договора таким лицом получен.

Лицо, с которым заключается договор, обязано предоставить Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор не позднее 10 дней со дня направления указанного договора.

Комиссия установила, что Заказчиком вышеуказанный порядок заключения договора, утвержденный в Закупочной документации, соблюден не был. Заказчиком не был направлен в адрес ООО «КП Механика» проект договора, составленный путем включения условий исполнения договора, предложенных обществом. Обратного Заказчиком не доказано, а Комиссией не установлено.

Следует отметить, что письмо ООО «КП Механика» (от 14.10.2015 № 069-РМ) носило информационный характер и не освобождало Заказчика от обязанностей исполнения обязательств со своей стороны, предусмотренных пунктом 17 Извещения о проведении Закупки.

Комиссия, изучив все материалы и обстоятельства дела, установила, что Заказчиком не соблюден порядок заключения договора, установленный Закупочной документацией.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Руководствуясь представленными материалами по делу, Комиссия установила, что основания для включения сведений об ООО «КП Механика» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА

Рекомендовать не включать сведения об ООО «КП Механика» (адрес: 127106, Москва, Гостиничный пр-зд, д. 4Б; ИНН: 7715485677) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.