Решение б/н Заключение по проведению проверки факта уклонения ООО «МАЭСТ... от 4 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ГУП «Московский метрополитен»
129110, Москва, пр-т Мира, д. 41, стр. 2
-
ООО «МАЭСТРО ГРУПП»
107113, Москва, Сокольническая пл., д. 4А
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-1657/77-16 о проверке сведений
необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
04.03.2015 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
<...> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,
членов Комиссии:
<...> - заместителя начальника отдела антимонопольного контроля торгов,
<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,
при участии:
от ООО «МАЭСТРО ГРУПП»: <...> (согласно приказу от 24.10.2013 № 2),
от заказчика - ГУП «Московский метрополитен»: <...> (доверенность от 23.11.2015 № НЮ-15/403),
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «МАЭСТРО ГРУПП» (адрес: 107113, Москва, Сокольническая пл., д. 4А; ИНН: 7718676510) от заключения договора с ГУП «Московский метрополитен» (далее — Заказчик) по результатам проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на проведение капитального ремонта с заменой деревянных служебных дверей на металлические противопожарные на станциях метрополитена (реестровый № 31503013702 Лот №1) (далее — Аукцион), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1211) (далее — Обращение), в соответствии со статьей 5 Закона о закупках,
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступило обращение заказчика – ГУП «Московский метрополитен» (далее — Заказчик) о включении сведений об ООО «МАЭСТРО ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиком, в связи с уклонением Общества от заключения договора по итогам Аукциона.
На заседании Комиссии Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (от 29.02.2016 № ИШ/7594) документы и сведения.
На официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУП «Московский метрополитен» (далее — Положение о закупках).
Извещение и Аукционная документация размещены на Официальном сайте 27.11.2015. Дата окончания подачи заявок – 18.12.2015. Дата подведения итогов – 29.12.2015. Начальная (максимальная) цена договора — 29 694 469,05 руб.
В соответствии с итоговым протоколом от 29.12.2015 № 31503013702/2, победителем Аукциона признано ООО «МАЭСТРО ГРУПП».
Пунктом 3.14 Аукционной документации установлено, что Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола Аукциона передает победителю Аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Аукциона в проект договора, прилагаемый к Аукционной документации.
В течение одного часа с момента получения проекта договора оператор электронной площадки направляет проект договора без электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, победителю закупки.
Победитель закупки в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта договора направляет оператору электронной площадки проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также подписанный электронной подписью указанного лица документ, подтверждающий обладание им права на заключение договора от имени победителя закупки. Одновременно с проектом договора предоставляется документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора (банковская гарантия, платежное поручение).
В случае если победитель Аукциона или участник закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный Аукционной документацией, не представил Заказчику подписанный договор на условиях, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, и в Аукционной документации, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель Аукциона или участник закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.
Заказчиком, согласно пункту 16 Информационной карты Аукционной документации, установлено требование обеспечения исполнения договора.
Пунктом 28 Информационной карты Аукционной документации установлено, что договор заключается не ранее десяти дней со дня размещения на Официальном сайте протокола подведения итогов Аукциона и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
Установлено, что 18.01.2016 ООО «МАЭСТРО ГРУПП» был подписан договор на электронной торговой площадке без предоставления документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по договору.
Из материалов дела следует, что ООО «МАЭСТРО ГРУПП» предпринимало действия по прикреплению к подписанному договору на электронной торговой площадке банковской гарантии (обеспечение исполнения обязательств по договору).
Комиссией установлено, что Обществом, письмами от 20.01.2016 № 3 и от 22.01.2016 № 5, направлялась в адрес Заказчика Банковская гарантия от 19.01.2016 № БГ 019104219-2016.
Комиссия, изучив все материалы и обстоятельства дела, установила, что в действиях ООО «МАЭСТРО ГРУПП» не было умысла уклонения от заключения договора с Заказчиком, все предпринятые им действия свидетельствуют о том, что он был заинтересован в заключении договора, однако, в связи с тем, что вышеуказанная банковская гарантия не была представлена одновременно с подписанным договором, то последним не был соблюден порядок заключения договора, предусмотренный Аукционной документацией.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА
Рекомендовать не включать сведения об ООО «МАЭСТРО ГРУПП» (адрес: 107113, Москва, Сокольническая пл., д. 4А; ИНН: 7718676510) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.