База решений
и правовых актов

1. ОАО «Концерн Росэнергоатом»

109507, Москва, ул. Ферганская, д. 25

 

2. ООО «Регион-Розница»

119017, Москва, Малый Толмачевский пер., д. 8/11, стр. 3

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-2052/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

21.03.2016 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Регион-Розница» (далее - Общество) от заключения договора с ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Заказчик) по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку мазута топочного согласно спецификации (реестровый № 31503084528) (далее - Аукцион), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012
№ 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.03.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх.
№ 7849) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенного Аукциона.

Единый отраслевой стандарт закупок (положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», в редакции, действовавшей на момент объявления Аукциона, утверждено решением наблюдательным советом Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37 (далее - Положение о закупках).

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку мазута топочного согласно спецификации (реестровый № 31503084528).

Согласно представленным материалам и информации в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 14.12.2015 было размещено извещение о проведении Аукциона. Дата рассмотрения вторых частей заявок - 05.02.2016. Начальная (максимальная) цена договора: - 26 576 463,33 рубля.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 20 извещения о проведении Аукциона договор по итогам Аукциона заключается в течение 30 (тридцати) дней, но не ранее чем через 10 (десять) дней после размещения на Официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки, за исключением следующих случаев:

• если вследствие рассмотрения жалобы в ЦАК, АК дивизиона или Федеральной антимонопольной службе требуется более длительный срок;

• если в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в связи с особенностью заключаемого договора, для его заключения необходимо одобрение коллегиальным органом управления заказчика; в данном случае договор заключается только после такого одобрения;

• если в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и поручениями федеральных органов исполнительной власти требуются дополнительные мероприятия для заключения договора; в данном случае договор заключается только после выполнения предписанных мероприятий.

Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки на официальном сайте и ЭТП, либо со дня завершения выше указанных мероприятий, передает лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемый к закупочной документации.

Заказчик должен обеспечить получение подтверждения от лица, с которым заключается договор, что данный проект договора таким лицом получен.

Лицо, с которым заключается договор, обязано предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора.

Протокол заседания Аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок Аукциона повторно от 03.02.2016 № 111, согласно которому Общество признано победителем по итогам Аукциона, размещено на Официальном сайте 09.02.2016.

Таким образом, договор по итогам Аукциона должен быть заключен не позднее 10.03.2016.

При этом, проект договора должен быть направлен Заказчиком в адрес общества не позднее 18.02.2016.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссия установила, что согласно письму АО «Концерн Росэнергоатом» от 18.03.2016 № 14-03/214 Заказчиком не были соблюдены сроки по направлению проекта договора в адрес Общества.

Учитывая изложенное, Обществом не был получен проект договора для подписи и последующего направления подписанного проекта договора в адрес Заказчика в установленные Аукционной документацией сроки.

Таким образом, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу об отсутствии оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. 1. 1. Рекомендовать не включать сведения об ООО «Регион-Розница» (адрес: 119017, Москва, Малый Толмачевский пер., д. 8/11, стр. 3; ИНН: 7706704139) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.