Решение б/н Заключение по итогам рассмотрения обращения о проведении про... от 12 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА»
129164, Москва, пр-кт Мира, д. 126
-
ООО «Визион»
105187, Москва, Окружной проезд, д. 15, стр. 2, оф. 622
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-2062/77-16 о проверке сведений
необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
23.03.2016 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
<...> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,
членов Комиссии:
<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,
<...> - специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов,
при участии:
от заказчика - ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА»: <...> (по доверенности от 11.01.2016 № 6),
в отсутствие:
ООО «Визион» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 16.03.2016 № б/н),
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения
ООО «Визион» от заключения договора с ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА» по результатам проведения открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку и установку (монтаж) источника бесперебойного питания (реестровый № 31503047153) (далее — Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1211) (далее — Обращение), в соответствии со статьей 5 Закона о закупках,
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступило Обращение заказчика – ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА» (далее — Заказчик) о включении сведений об ООО «Визион» в реестр недобросовестных поставщиком, в связи с уклонением ООО «Визион» от заключения договора по итогам Аукциона.
Рассмотрение обращения Заказчика было назначено на 16.03.2016, о чем ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА» было уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 14.03.2016 № ИШ/9230. ООО «Визион» было уведомлено надлежащим образом о дате рассмотрения указанного обращения (письмо Заказчика от 15.03.2016). Вместе с тем, представители ООО «Визион» на рассмотрение обращения, назначенное на 16.03.2016, не явились.
Комиссией было принято решение о переносе заседания на 23.03.2016, о чем участники были уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 16.03.2015 № б/н.
Представители ООО «Визион» (уведомленные надлежащим образом) не явились 23.03.2016 на заседание Комиссии, в связи с чем, Комиссией принято решение о рассмотрении обращения в отсутствие ООО «Визион».
На заседании Комиссии Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (от 14.03.2016 № ИШ/9230) документы и сведения.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках ООО «Киностудия «ЗВЕЗДА» (далее — Положение о закупках).
Закупочная документация размещена на Официальном сайте 04.12.2015. Дата окончания подачи заявок – 15.12.2015. Дата подведения итогов – 15.12.2015.
Начальная (максимальная) цена договора — 14 900 000,00 руб.
Руководствуясь представленными Заказчиком материалами по делу, Комиссия установила следующее.
В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии от 15.12.2016 № б/н победителем Закупки признано ООО «Визион».
Из материалов дела следует, что 23.12.2015 Заказчиком направлен в адрес ООО «Визион» проект договора.
23.12.2015 и 25.12.205 ООО «Визион» направило в адрес Заказчика письма с запросом технических характеристики поставляемого товара.
Заказчик (24.12.2015 и 28.12.2015) ответил на указанные письма ООО «Визион», при этом обратил внимание на необходимость подписания ООО «Визион» ранее направленного проекта договора и предоставления спецификации и технического задания в установленные Закупочной документацией сроки.
13.01.2016 Заказчик направил в адрес ООО «Визион» письмо, в котором указал на необходимость подписания направленного 23.12.2015 проекта договора и предоставления спецификации и технического задания в установленные Закупочной документацией сроки.
Комиссия отмечает, что в соответствии с положениями пункта 1.9.3 Закупочной документации, участник, признанный победителем закупочной процедуры, должен подписать договор не позднее 3 (трёх) рабочих дней со дня получения проекта договора.
До заключения договора лицо, с которым заключается договор по итогам закупочной процедуры, представляет сведения о своих владельцах, включая конечных бенефициаров, с приложением подтверждающих документов (пункт 1.9.9 Закупочной документации).
Согласно пункту 1.9.11 Закупочной документации участник, признанный победителем закупочной процедуры, до заключения договора, должен предоставить справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на дату не ранее дня размещения извещения о проведении закупки в соответствии с пунктом 1.1.10 настоящей документации налоговыми органами по форме, утверждённой приказом ФНС России от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@ с учётом внесённых в приказ изменений (оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое юридическое и/или физическое лицо, выступающее на стороне одного участника).
Из материалов дела следует, что ООО «Визион» направило в адрес Заказчика подписанный проект договора, однако, документы указанные в пунктах 1.9.9 и 1.9.11 Закупочной документации представлены не были.
Следует отметить, что в силу положений пункта 1.9.1 Закупочной документации, существенные положения договора (условия оплаты, сроки, стоимость поставки оборудования и т.п.) не могут быть изменены по сравнению с закупочной документацией и заявкой победителя закупочной процедуры, за исключением случаев, предусмотренных настоящей документацией. При невыполнении победителем закупочной процедуры требований данного пункта он признается уклонившимся от заключения договора.
Комиссией установлено, что представленный ООО «Визион» проект договора на поставку источника бесперебойного питания не соответствует условиям Закупки. В частности, Спецификация и техническое задание (Приложение № 1 к проекту договора) содержит предложение о поставке оборудования, не соответствующего предмету Закупки по следующим параметрам: габаритные размеры оборудования и выход полной мощности оборудования. При этом по параметру «выход полной мощности оборудования» имеются несоответствия параметров, указанных в спецификации, с параметрами, указанными в технической документации завода-изготовителя.
19.01.2016 Заказчик уведомил ООО «Визион» о вышеуказанном несоответствии представленного проекта договора требованиям Закупочной документации.
В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии от 15.02.2016 № б/н ООО «Визион» признано уклонившимся от заключения договора.
Комиссия установила, что ООО «Визион» не исполнило требования Закупочной документации и не представило в установленные сроки проект договора (соответствующий требованиям Закупочной документации и положениям заявки общества), а также не представило обязательные документы, предусмотренные пунктами 1.9.9 и 1.9.11 Закупочной документации.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА
-
Факт уклонения ООО «Визион» (адрес: 105187, Москва, Окружной проезд, д. 15, стр. 2, оф. 622; ИНН: 7719798751) от заключения договора с Заказчиком при проведении Аукциона подтвержден.
-
Рекомендовать включить сведения об ООО «Визион» (адрес: 105187, Москва, Окружной проезд, д. 15, стр. 2, оф. 622; ИНН: 7719798751) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.