Решение б/н Заключение по итогам проверки факта уклонения ООО «СТЦ «АЙТИ... от 9 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
1. ФГУП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н.А. Пилюгина» (ФГУП «НПЦАП») 117342, Москва, ул. Введенского, д. 1
2. ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» 125362, Москва, пр-д Строительный, д. 7А, к. 10
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-2348/77-17 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
16.03.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
в присутствии представителей:
от общества - ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ»
от заказчика - ФГУП «НПЦАП»
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» (далее - Общество) от заключения договора с ФГУП «НПЦАП» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на алюминиевый металлопрокат производства ОАО «КУМЗ» (реестровый № 31604506453) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Обращение),
УСТАНОВИЛА:
02.03.2017 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика
(вх. № 9096) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора с Заказчиком по итогам проведенной Закупки.
Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в редакции, действовавшей на момент объявления Аукциона, (далее - Положение о закупках) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).
Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на алюминиевый металлопрокат производства ОАО «КУМЗ» (реестровый № 31604506453).
Согласно представленным материалам и информации в ЕИС 16.12.2016 было размещено извещение о проведении Закупки. Дата окончания подачи заявок - 01.02.2017. Дата рассмотрения заявок - 03.02.2017.
В соответствии с протоколом о результатах Закупки от 03.02.2017 № 2531/3 победителем Закупки признано ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» с ценовым предложением в размере 3 634 223,98 рублей.
Согласно представленным на заседание документам, Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 31 Информационной карты Закупочной документации срок заключения договора не позднее 20 (двадцати) дней (20 (двадцати) рабочих дней - для закупок участниками которых являются только субъекты МСП) после официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.
При этом, пунктом 4 Информационной карты Закупочной документации участие в закупке только субъектов МСП не установлено.
Таким образом, Заказчик должен заключить договор по итогам Закупки не позднее 20 дней со дня официального размещения итогового протокола.
Также, пунктом 31 Информационной карты Закупочной документации установлено, что проект договора направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 5 (пяти) дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.
Следовательно, за победителем Закупки закреплена обязанность по направлению в адрес Заказчика проекта договора в течение пяти дней со дня опубликования в ЕИС итогового протокола Аукциона.
В силу подпунктов 1 и 3 пункта 4.19.17 Закупочной документации участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в следующих случаях:
-непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;
-поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.
На основании вышеизложенного, в случае непредставления победителем Закупки подписанного со своей стороны договора в соответствии со сроками, установленным Закупочной документацей, а также в случае направления таким участником письменного отказа от подписания договора, указанный победитель признается уклонившимся от заключения договора.
В ходе заседания Комиссия установила следующее.
03.02.2017 Заказчиком опубликован итоговый протокол от 03.02.2017 № 2531/3, согласно которому Общество признано победителем Закупки с ценовым предложением в размере 3 634 223,98 рублей.
Следовательно, крайним сроком для направления победителем Закупки подписанного со своей стороны договора является 08.02.2017.
Вместе с тем, по состоянию на 08.02.2017 Обществом в адрес Заказчика не был представлен подписанный со стороны Общества договор.
Кроме того, 10.02.2017 от Общества в адрес Заказчика поступило электронное письмо с предложением залючения договора со вторым участником Закупки.
При этом, на крайнюю дату заключения договора в соответствии с пунктом 31 Информационной карты Закупочной документации - 25.03.2017, со стороны Общества не представлен подписанный договор.
На основании изложенного, Общество в нарушение срока, установленного пунктом 31 Информационной карты Закупочной документации, не представлен со своей стороны договор.
Между тем, Обществом представлен отказ от заключения договора и допущено нарушение требований подпункта 3 пункта 4.19.17 Закупочной документации, влекущее за собой признание Общества уклонившимся от заключения договора с Заказчиком.
В силу указанных обстоятельств, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» от заключения договора с Заказчиком по итогам проведения Закупки.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
-
-
-
В действиях ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» установлен факт уклонения от заключения договора с ФГУП «НПЦАП».
-
Рекомендовать включить ООО «СТЦ «АЙТИ ТЕКНОЛОДЖИ» (ИНН 7714730750; адрес: 125362, Москва, пр-д Строительный, д. 7А, к. 10) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
-
-
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.