База решений
и правовых актов

1. ГУП «Мосгортранс»
115035, Москва, Раушская наб., д. 22/21,   стр. 1

2. ЗАО «Ремтехкомплект»
150044, Ярославль, пр-т. Октября, д. 93, стр.1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-237/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

20.01.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

в присутствии представителей:

ЗАО «Ремтехкомплект»:

ГУП «Мосгортранс»:

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения Закрытого акционерного общества «Ремтехкомплект» (далее — ЗАО «Ремтехкомплект») от заключения договора с ГУП «Мосгортранс» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса котировок на право заключения договора на поставку резинотехнических изделий (далее — Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.12.2015 в Московское УФАС России поступило обращение ГУП «Мосгортранс» (вх. № 49550) о проведении проверки факта уклонения ЗАО «Ремтехкомплект» от заключения договора на поставку резинотехнических изделий (реестровый № 15/ЗК-012282).

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУП «Мосгортранс» в редакции, действовавшей на момент объявления Закупки, опубликовано в Единой информационной системе в сфере закупок 18.08.2015.

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен запрос котировок на поставку резинотехнических изделий (реестровый № 15/ЗК-012282).

Согласно представленным материалам и информации на электронной торговой площадке http://tp.mosgortrans.ru/ (далее — ЭТП) 12.11.2015 размещена закупочная документация. Подведение итогов — 20.11.2015. Начальная (максимальная) цена договора: 153 795,47 руб.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению котировок на поставку резинотехнических изделий от 20.11.2015 № 123 принято решение о признании победителем Закупки ЗАО «Ремтехкомплект» с ценовым предложением 91 756, 80 руб.

Заказчик пояснил, что по результатам проведенной Закупки победителем было признано ЗАО «Ремтехкомплект». В соответствии с документацией о проведении Закупки в установленные документацией сроки, а именно 02.12.2015 ЗАО «Ремтехкомплект» был направлен по электронной почте проект договора. По состоянию на 30.12.2015 договор не заключен.

На заседании Комиссии представитель ЗАО «Ремтехкомплект» сообщил, что Техническое задание Закупочной документации вводит в заблуждение относительно соответствия поставляемого товара ГОСТ 7338-90, участник утверждает, что данным стандарт регулирует стандарты качества закупаемого товара, в связи с чем, участником были предложены к поставке техпластины ТМКЩ 3 мм. шир. 1200 мм.. без тканевой прокладки.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 9 извещения о проведении Закупки срок заключения договора не ранее 10 календарных дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок на ЭТП и не позднее 20 календарных дней со дня подписания такого протокола.

Комиссия установила, что 02.12.2015 в соответствии с пунктом 9 извещения о Закупке Заказчиком в адрес ЗАО «Ремтехкомплект» направлен проект договора, содержащий существенные условия договора. Данное обстоятельство подтверждается «скриншотом» с электронной почты Заказчика.

ЗАО «Ремтехкомплект», в свою очередь, не представлено доказательств обратного.

Кроме того, Комиссия отмечает, что ГОСТом 7338-90 установлены технические требования, в том числе, к техпластине с тканевыми прокладками ТМКЩ 3 мм. шир. 1200 мм. В связи с чем, доводы ЗАО «Ремтехкомплект» о наличии в Техническом задании сведений, которые вводят в заблуждение, не находят подтверждения.

Принимая во внимание, не подтверждение со стороны ЗАО «Ремтехкомплект» каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших заключению договора по итогам Закупки, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения ЗАО «Ремтехкомплект» от заключения договора.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. 1. 1. В действиях ЗАО «Ремтехкомплект» установлен факт уклонения от заключения договора с ГУП «Мосгортранс».

      2. Рекомендовать включить ЗАО «Ремтехкомплект» (ИНН 6674120898; адрес: 150044, Ярославль, пр-т. Октября, д. 93, стр.1) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.