Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 2-19-3285/77-17 о проверке сведений нео... от 26 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ГБУ «Мосстройинформ»
125047, Москва, ул. 2-я Брестская, д. 6
2. ООО «Софттелеком»
129344, Москва, ул. Искры, д. 31, к. 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 2-19-3285/77-17 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
06.04.2017 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
в присутствии представителей:
ГБУ «Мосстройинформ»,
ООО «Софттелеком»,
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Софттелеком» (далее - общество) от заключения договора с ГБУ «Мосстройинформ» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку вычислительного и серверного оборудования для нужд ГБУ «Мосстройинформ» (реестровый № 31604569868) (далее - Аукцион), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),
УСТАНОВИЛА:
24.03.2017 в Московское УФАС России поступило обращение ГБУ «Мосстройинформ» (вх. № 13244) о проведении проверки факта уклонения ООО «Софттелеком» от заключения договора на право заключения договора на поставку вычислительного и серверного оборудования для нужд ГБУ «Мосстройинформ».
Положение о закупке товаров, работ, услуг ГБУ «Мосстройинформ» (далее — Положение о закупках, Положение) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведена Закупка.
Согласно представленным материалам и информации в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт, ЕИС) 26.12.2016 размещена Аукционная документация. Подведение итогов — 16.01.2017. Начальная (максимальная) цена договора: 8 500 000,00 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов от 18.01.2017 победителем процедуры признано ООО «СОФТТЕЛЕКОМ» с ценовым предложением 7 005 000,00 руб.
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
Разделом 10 Положения о закупках установлен порядок заключения, изменения и расторжения договоров.
Согласно пункту 10.2.1 Положения о закупках заказчик обязан направить победителю проект договора вместе с протоколом рассмотрения и оценки заявок или протоколом рассмотрения единственной заявки не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок или протокола рассмотрения единственной заявки.
Таким образом, в Положении о закупках установлен порядок заключения договора, согласно которому, Заказчик не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок обязан направить победителю проект договора.
18.01.2017 Заказчиком составлен протокол, согласно которому, Заказчиком принято решение о заключении договора с обществом. Следовательно, в срок до 23.01.2017 Заказчик должен был передать в адрес Заявителя проект договора.
Вместе с тем, согласно материалам и сведениям, представленным в ходе заседания, договор в адрес общества был направлен 24.01.2017, в нарушение сроков, установленных Положением о закупках.
Согласно пункту 10.2.6 Положения о закупках договор должен быть заключен не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок.
Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что 03.02.2017 обществом подписан договор по итогам торгов в двадцатидневный срок с даты размещения в ЕИС итогового протокола, отведенный Положением о закупках. Также представлена банковская гарантия от 27.01.2017 № 402298 как способ обеспечения исполнения договора.
Также общество пояснило, что товар, являющейся предметом торгов, был зарезервирован за обществом. Кроме того, обществом был оплачен выпуск банковской гарантии 27.01.2017.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Руководствуясь представленными материалами по делу, а также принимая во внимание нарушения Заказчиком срока направления проекта договора, а также подписание договора участником и предоставление обеспечение исполнения договора, Комиссия установила, что основания для включения сведений о ООО «Софттелеком» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Рекомендовать не включать сведения о ООО «Софттелеком» (адрес: 129344, Москва, ул. Искры, д. 31, к. 1; ИНН: 7716804608) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закон о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.