База решений
и правовых актов

1. АО «Концерн Росэнергоатом»

109507, Москва, ул. Ферганская, д. 25

 

2. ООО «ЭнергоСтройКомплекс»

620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вавилова, д. 41, лит. А, оф. 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 2-19-4644/77-16 о проверке сведений необходимости включения в реестр

недобросовестных поставщиков

 

25 мая 2016 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

членов Комиссии:

в присутствии представителей:

АО «Концерн Росэнергоатом»

в отсутствие:

ООО «ЭнергоСтройКомплекс» (уведомлены надлежащим образом письмами Московского УФАС России от 16.05.2016 № ИШ/19583, 19.05.2016 № ИШ/20591),

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ЭнергоСтройКомплекс» (далее – Общество) от заключения договора с АО «Концерн Росэнергоатом» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку валов для насосов ЦВА № 31603373674 (далее – Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.05.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. № 17460) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора по итогам проведенной Закупки.

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Концерн Росэнергоатом» в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее – Положение), размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).

Из представленных на заседании Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком была осуществлена закупка путем проведения открытого запроса цен.

Согласно информации в ЕИС 01.03.2016 было размещено извещение о проведении Аукциона. Согласно извещению от 01.03.2016 дата окончания подачи заявок - 09.03.2016, дата рассмотрения заявок - 29.03.2016, дата подведения итогов - 08.04.2016.

Начальная максимальная цена Закупки составила 551 585,78 рублей.

В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов на поставку ТМЦ от 22.03.2016 № 14605/3 заявке ООО «ЭнергоСтройКомплекс» присвоен 1 (первый) порядковый номер с ценовым предложением в размере 199 800,00 рублей с НДС.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

Согласно подпункту 28.1.1 пункта 28.1 раздела 28 главы 9 Положения о закупках заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Стандартом, иными распорядительными документами Корпорации и условиями конкретной закупочной процедуры, но не ранее чем через 10 дней после размещения протокола подведения итогов или признания процедуры закупки несостоявшейся на официальном сайте и не более 20 дней, если иное не указано в извещении и документации о закупке.

Согласно пункту 19 Извещения о проведении закупки Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов запроса цен на официальном сайте и ЭТП передает победителю запроса цен проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу цен. Победитель запроса цен обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со стороны победителя запроса цен договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора.

Договор заключается в течение 20 дней, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе цен или не позднее 20 дней со дня подписания протокола преддоговорных переговоров (в случае их проведения).

В ходе заседания Комиссии было установлено следующее.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии и подведению итогов от 22.03.2016 № 14605/3 был размещен в ЕИС 22.03.2016.

Согласно требованиям документации о Закупке Заказчику надлежало в 3 (трех) дневный срок направить в адрес Общества проект договора, то есть в срок до 25.03.2016 включительно.

Согласно письменным возражениям Общества указанный проект договора поступил лишь 12.04.2016, тогда как согласно пункту 19 извещения о проведении Закупки, договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня подписания итогового протокола.

Таким образом, срок заключения договора истек 11.04.2016.

14.04.2016 представителем Общества в адрес Заказчика было направлено письмо, согласно которому, ООО «ЭнергоСтройКомплекс» отказывается от заключения договора в связи с истечением срока заключения договора.

Заказчик в свою очередь никак не подтвердил факт отправки проекта договора в адрес Общества до истечения сроков, указанных в пункте 19 извещения.

Следовательно, Заказчиком был нарушен пункт 28.1 раздела 28 главы 9 Положения о закупках, пункт 19 извещения о Закупке.

В связи с чем, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу об отсутствии оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. 1. Рекомендовать не включать сведения об ООО «ЭнергоСтройКомплекс» (620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вилонова, д. 41, литер А, оф. 19, ИНН 6670288297) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.